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各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:
市公安局?jǐn)M訂的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月十八日
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作的實(shí)施意見(jiàn)
(市公安局 二OO三年十一月六日)
根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)[2003]42號(hào))精神,為進(jìn)一步增強(qiáng)我市廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí),推動(dòng)農(nóng)村消防工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立并完善工作機(jī)制,開(kāi)展各種行之有效的消防宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)和法制觀念,全面提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的消防保障。
二、主要目標(biāo)
(一)建立健全“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機(jī)制。
(二)明確農(nóng)村消防宣傳教育工作職責(zé)和任務(wù),落實(shí)防火巡查、檢查制度,確保消防安全管理措施到位。
(三)建立和鞏固民辦、專(zhuān)職消防隊(duì)伍,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的能力。(四)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí),提高自防自救能力,形成農(nóng)村消防工作的群防群治局面。
三、工作要求
(一)明確職責(zé),建立健全農(nóng)村消防管理教育工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)在嘉興召開(kāi)的全國(guó)部分省、市農(nóng)村消防宣傳工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合、宣傳在先”和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,健全組織網(wǎng)絡(luò),建立管理制度,努力建立“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機(jī)制,開(kāi)展各種行之有效的消防宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)、縣(市)政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確農(nóng)村消防宣傳教育工作責(zé)任,將其納入消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容,層層分解任務(wù),明確逐級(jí)消防安全工作責(zé)任,健全企業(yè)消防安全管理制度和居(村)民防火公約,并積極抓好農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織開(kāi)展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
各相關(guān)職能部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)消防法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的要求,針對(duì)各地實(shí)際,以農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,結(jié)合法制下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),開(kāi)展消防宣傳教育。各級(jí)宣傳、教育、勞動(dòng)保障、民政部門(mén)和新聞單位要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn),充分利用新聞媒體和各種宣傳手段,廣泛開(kāi)展宣傳教育;要將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育、企業(yè)員工社會(huì)教育培訓(xùn)體系和社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
(二)以加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我市各地的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,與國(guó)家要求尚存在一定差距,社會(huì)防御火災(zāi)的整體能力依然較弱。其突出表現(xiàn)為:城市公共消防設(shè)施與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求存在一定差距,消防站、消防水源、消防裝備不足等。各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)省公安廳、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)消防規(guī)劃編制工作的通知》(浙公通字[2003]42號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,在2003年年底前將《通知》確定的我市18個(gè)中心鎮(zhèn)[即市本級(jí):瓜瀝、臨浦、義蓬、余杭、塘棲、瓶窯;富陽(yáng)市:新登、大源;建德市:梅城、壽昌、乾潭;臨安市:於潛、昌化;桐廬縣:桐廬(縣城)、分水、富春江;淳安縣:千島湖(縣城)、汾口]的城鎮(zhèn)消防站納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。各地在實(shí)際工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從農(nóng)村居(村)民需要解決的消防問(wèn)題入手,建立長(zhǎng)效管理和運(yùn)行機(jī)制,確保農(nóng)村消防安全宣傳教育工作落到實(shí)處。