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【發(fā)布單位】北京市衛(wèi)生局
【發(fā)布文號】京衛(wèi)疾控字[2005]145號
【發(fā)布日期】2005-7-19
【生效日期】2005-7-19
【所屬類別】北京市衛(wèi)生局

北京市建設(shè)項目職業(yè)病危害管理辦法

第一章 總則

  第二章 分類、分級管理

  第三章 職業(yè)病危害預評價報告審核

  第四章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查

  第五章 職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收審查

  第六章 審查程序

  第七章 附則

 

  第一章 總則

  第一條 為了預防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的建設(shè)項目,是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目。

  第三條 本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價的審核、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收的審查以及嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的審查。

  第四條 市、區(qū)(縣)人民政府衛(wèi)生行政部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目職業(yè)病危害監(jiān)督管理。

  第五條 建設(shè)單位應當依照本辦法對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目向衛(wèi)生行政部門申請審核、審查。

  第六條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。

  第二章 分類、分級管理

  第七條 北京市對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分類管理:

  可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應當進行可行性論證階段職業(yè)病危害預評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時的職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施的衛(wèi)生驗收;

  可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目,除應當進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外,還應當進行設(shè)計階段的防護設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生審查。

  嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目的分類依照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害建設(shè)項目實行分級管理:

  一、市衛(wèi)生行政部門負責審核、審查的建設(shè)項目(除衛(wèi)生部審核、審查和驗收的建設(shè)項目外);

  (一)由市政府或由市政府授權(quán)有關(guān)部門審批、注冊的建設(shè)項目;

 ?。ǘ┍本┙?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)等國家級和市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目;

  (三)跨區(qū)(縣)行政區(qū)域的建設(shè)項目;

 ?。ㄋ模┍本┑貐^(qū)重大國際項目。

  二、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門負責審核、審查的建設(shè)項目為上述規(guī)定以外的其它建設(shè)項目。

  第九條 市衛(wèi)生行政部門審核的建設(shè)項目評價報告應由取得乙級以上評價資質(zhì)的評價機構(gòu)出具;區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門審核的建設(shè)項目評價報告應由取得丙級以上評價資質(zhì)的評價機構(gòu)出具。

  第三章 職業(yè)病危害預評價報告審核

  第十條 建設(shè)項目在可行性論證階段,建設(shè)單位應當進行職業(yè)病危害預評價,并向衛(wèi)生行政部門申請審核。提交申請資料如下:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告審核申請書兩份。

  對于嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目以及總投資額在1億元以上的一般職業(yè)病危害建設(shè)項目,建設(shè)單位提交的建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告應包括專家評審意見及相關(guān)修改說明。

  第十一條 預評價報告內(nèi)容應符合《建設(shè)項目評價規(guī)范》的要求,主要包括:

 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害預評價的目的、依據(jù);

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目概況;

 ?。ㄈㄔO(shè)項目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響進行分析和評價;

 ?。ㄋ模M采取的職業(yè)病危害防護設(shè)施進行技術(shù)分析及評價;

 ?。ㄎ澹┐_定職業(yè)病危害類別;

 ?。┐_定相應的職業(yè)病危害防護措施;

  (七)評價報告結(jié)論。

  第十二條 建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應當重新進行職業(yè)病危害預評價與衛(wèi)生審核。

  第四章 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查

  第十三條 嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目在設(shè)計階段,建設(shè)單位向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查。提交如下資料:

  (一)建設(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告和衛(wèi)生審核意見;

  (二)建設(shè)項目初步設(shè)計或施工設(shè)計資料(職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計部分);

  (三)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計審查申請書兩份。

  第十四條 衛(wèi)生行政部門組織專家對職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計進行技術(shù)審查。并根據(jù)專家審查意見提出行政審查結(jié)論。

  參加評審的專家應從北京市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部專家?guī)斐槿?,一般?至5人組成。

  第五章 職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收審查

  第十五條 建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應當對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。

  第十六條 建設(shè)項目的主體工程完工后,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在試運行期內(nèi),建設(shè)單位應當進行建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價,并向衛(wèi)生行政部門申請竣工驗收審查。提交如下資料:

  (一)建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目職業(yè)病危害預評價報告和衛(wèi)生審核意見;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查意見(嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目需提交);

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施竣工驗收申請書兩份。

  第十七條 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告內(nèi)容應符合《建設(shè)項目評價規(guī)范》的要求;主要包括:

  (一)建設(shè)項目概況;

  (二)職業(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、范圍和內(nèi)容;

  (三)試運行情況;

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度;

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)病防護設(shè)施的運行情況及效果;

 ?。┰u價結(jié)論。

  第十八條 對于嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目以及總投資額在1億元以上的一般職業(yè)病危害建設(shè)項目,建設(shè)單位提交的建設(shè)項目控制效果評價報告,還應包括專家結(jié)合的現(xiàn)場與評審意見及相關(guān)修改說明。

  第十九條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其相應的職業(yè)病防護設(shè)施應當同步進行衛(wèi)生驗收。

  第六章 審查程序

  第二十條 衛(wèi)生行政部門應對申請材料是否齊全進行核對,當場或在5日內(nèi)作出是否受理申請的決定,給予申請人《行政許可申請受理決定書》:對申請材料需要補正的,當場或5日內(nèi)一次性告知申請人,給予申請人《申請材料補正通知書》。

  第二十一條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)項目進行初審,提出初步審核、審查意見后上報同級衛(wèi)生行政部門審定。

  第二十二條 衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計審查及建設(shè)項目竣工驗收審查同意的,在受理之日起20日內(nèi)予以批復;不同意的,書面通知建設(shè)單位并說明理由。

  第二十三條 市衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目批復的同時,應將批復文件抄送建設(shè)項目所在區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),由區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門對該建設(shè)項目進行職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理。

  市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目批復的同時,應將批復文件抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門。

  第七章 附則

  第二十四條 在建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、審核、審查、驗收過程中,建設(shè)單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供有關(guān)資料。

  對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)負有保密義務(wù)。

  第二十五條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門在對建設(shè)項目預評價報告、控制效果評價報告審核時,應將其評價技術(shù)質(zhì)量情況反饋給市衛(wèi)生行政部門;其中涉及甲級評價資質(zhì)機構(gòu)的,由市衛(wèi)生行政部門反饋給衛(wèi)生部。

  第二十六條 市、區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門在對建設(shè)項目預評價報告、控制效果評價報告審核時,發(fā)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有違法行為的,應及時上報市衛(wèi)生行政部門,由其對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行執(zhí)法監(jiān)督。

  第二十七條 建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》及本辦法規(guī)定,按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

  第二十八條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》及本辦法規(guī)定,按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

  第二十九條 本辦法由北京市衛(wèi)生局負責解釋。

  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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