第一條 為了加強消防管理,保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和《中華人民共和國消防條例實施細則》,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
第二條 我省境內(nèi)的單位和個人均須遵守本條例。
第三條 消防工作實行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。
第四條 消防工作由公安機關(guān)實施監(jiān)督??h級以上公安機關(guān)的消防監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)消防監(jiān)督的具體工作。
人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施監(jiān)督,公安機關(guān)協(xié)助。
第五條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強防火宣傳教育,實行防火責任制,確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人員為防火負責人,全面負責本單位的消防工作。
第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當對居民、村民進行防火宣傳教育,組織防火檢查,及時消除火險隱患。
第七條 預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的責任。公民應(yīng)當負責所在崗位和住宅的防火安全,對他人違反消防管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門報告。
公民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當及時向消防隊報警,并積極參加撲救。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、集鎮(zhèn)和易燃建筑密集的村寨應(yīng)當建立義務(wù)消防隊。
第九條 火災(zāi)危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的中型以上企業(yè)和較大的事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為國家重點文物保護的古建筑群,中型以上的車站、港口和起降大中型民航飛機的航空港,專用倉庫、儲油儲氣基地,應(yīng)當根據(jù)需要建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯(lián)合建立。
第十條 專職、義務(wù)消防隊應(yīng)當配備專職或者兼職消防管理人員,具體負責本單位、本地區(qū)的消防工作。
第十一條 消防監(jiān)督機構(gòu)就當對單位防火負責人、消防管理人員和消防隊的人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓。
第十二條 單位應(yīng)當建立健全取暖用火、生產(chǎn)用火的管理制度。
禁止在具有火災(zāi)危險的場所擅自動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù);并采取嚴密的消防措施,切實保證安全。
第十三條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位,其技術(shù)條件須經(jīng)省消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
消防器材、設(shè)備和防火材料的質(zhì)量必須符合國家技術(shù)標準。不符合國家技術(shù)標準的產(chǎn)品不得出廠、銷售和使用。
第十四條 建筑物和機動車輛、船舶應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準配備消防器材和設(shè)備。
第十五條 新建、改建、擴建工程的設(shè)計和施工應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范;消防設(shè)施就當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設(shè)計圖紙,須經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核。經(jīng)審核的防火設(shè)計圖紙在施工中不得擅自更改。工程竣工后須經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)驗收,驗收不合格的不得投入使用。
第十六條 嚴禁在燃氣管道、輸油等道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)。
在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè),必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。
第十七條 單位應(yīng)定期檢修電器設(shè)備。安裝、檢修電器設(shè)備應(yīng)當由專業(yè)技術(shù)人員進行,并嚴格遵守操作規(guī)程。
電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品的有關(guān)人員,必須經(jīng)過消防安全知識培訓,并經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后,方能上崗。
第十八條 重點防火部位的周邊安全距離內(nèi)和城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)內(nèi),禁止燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)。
周邊安全距離的范圍,由有關(guān)單位按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立明顯標志。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)的范圍,由當?shù)毓矙C關(guān)公告。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的消防安全條件,須經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核。
第二十條 設(shè)計、安裝自動消防系統(tǒng)的單位,須經(jīng)省消防監(jiān)督機構(gòu),省建設(shè)行政管理部門共同審核發(fā)證。
第二十一條 消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大火險隱患,應(yīng)當及時向有關(guān)單位和個人發(fā)出《火險隱患整改通知書》;有關(guān)單位和個人接到《火險隱患整改通知書》之日起十日內(nèi),不提請上一級消防監(jiān)督機構(gòu)復(fù)查的,必須按照要求進行整改。
第二十二條 有下列情形之一、隨時可能發(fā)生火災(zāi)危險的,消防監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責令有關(guān)單位和個人立即整改;在緊急情況下,有權(quán)責令其將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改:
(一)生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所的可燃氣體、蒸汽、粉塵濃度達到其爆炸下限的;
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆化學物品過程中設(shè)備發(fā)生故障或者違章操作的;
(三)存在其他重大火險隱患的。
第二十三條 單位發(fā)生火災(zāi),有關(guān)責任人員應(yīng)當迅速準確地向消防隊報警,并積極參加撲救。
消防隊接到報警后,必須迅速趕赴火場,組織撲救。
第二十四條 在滅火緊急情況下,火場總指揮員按照《中華人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定,有權(quán)采取緊急處罰措施,任何單位和個人不得阻攔。
第二十五條 火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當按照公安機關(guān)的要求保護火災(zāi)現(xiàn)場,并如實提供情況,協(xié)助消防監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位專職、義務(wù)消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,以及對火災(zāi)原因進行技術(shù)鑒定的費用,由當?shù)叵辣O(jiān)督機構(gòu)核實、出具證明,起火單位和居民住宅參加保險的,從保險公司償付的施救費中予以補償;未參加保險的,由起火單位補償。
第二十七條 對在消防工作中作出顯著成績的單位和個人,按照《中華人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二十八條 參加撲救火災(zāi)或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員,其醫(yī)療、撫恤等待遇,由起火單位、所在單位或者當?shù)厝嗣裾凑铡吨腥A人民共和國消防條例》及其實施細則的規(guī)定辦理。
第二十九條 有下列行為之一的,由縣級以上公安機關(guān)責令限期改正。逾期不改正的,對責任人處100元以下的罰款;單位有責任的,對單位處200元以上3000元以下的罰款:
(一)電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學物品的有關(guān)人員未經(jīng)消防安全知識培訓和有關(guān)主管部門考試合格上崗的;
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆化學物品的消防安全條件未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核的;
(三)設(shè)計、安裝自動消防系統(tǒng)的單位,未經(jīng)審核發(fā)證而從事自動消防系統(tǒng)設(shè)計、安裝的;
(四)建筑物和機動車輛、船舶未按國家規(guī)定的標準配備消防器材、設(shè)備的;
(五)高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設(shè)計圖紙未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核施工的,或者在施工中擅自更改經(jīng)審核的防火設(shè)計圖紙的,或者工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)驗收而投入使用的。
第三十條 有下列行為之一的,由縣級以上公安機關(guān)對責任人處100元以下的罰款,對違反治安管理處罰條例規(guī)定的,可以并處10日以下拘留;單位有責任的,對單位處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)擅自在具有火災(zāi)危險的場所動有明火的;
(二)在滅火緊急情況下,阻攔火場總指揮員采取緊急處置措施的;
(三)在重點防火部位周邊安全距離內(nèi)和易燃建筑密集區(qū)燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)的;
(四)單位發(fā)生火災(zāi)后,有關(guān)責任人員不迅速準確報告火警的;
(五)火災(zāi)撲滅后,起火單位不按公安機關(guān)要求保護火災(zāi)現(xiàn)場或者不如實提供火災(zāi)情況的;
(六)收到消防監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的《火險隱患整改通知書》后不申請復(fù)查又拒不整改的。
第三十一條 在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)或者在燃氣管道、輸油管道及其配套設(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離的,消防監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責令停止施工,并通知城市建設(shè)行政管理部門依法查處。
第三十二條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位,其技術(shù)條件未經(jīng)省消防監(jiān)督機構(gòu)審核的,消防監(jiān)督機構(gòu)可以責令停產(chǎn)、停業(yè)整改。
消防器材、設(shè)備、防火材料的質(zhì)量不符合國家技術(shù)標準的,消防監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)通知有關(guān)主管部門責令限期改進,停產(chǎn)、停業(yè)整改,并可提請有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第三十三條 違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi),情節(jié)較輕的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例給予處罰,或者由其主管機關(guān)給予行政處分;情節(jié)較重,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
對違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi)的單位,由縣級以上公安機關(guān)處3000元以上10000元以下的罰款。
第三十四條 罰款應(yīng)當出具財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。罰款全部上交財政。
第三十五條 當事人對公安機關(guān)的行政處罰決定不服的,可以依照行政訴訟法和行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的,公安機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人對公安機關(guān)的治安處罰不服的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。
第三十六條 消防監(jiān)督人員應(yīng)當嚴格履行職責,秉公執(zhí)法。玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費,納入同級財政預(yù)算。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位建設(shè)消防設(shè)施和添置、維護消防器材的費用,按照國家規(guī)定的費用劃分標準列支。
專職、義務(wù)消防隊所需經(jīng)費由所在單位自行解決。
第三十八條 本條例自公布之日起施行。