第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實際需要,建立專職消防隊、志愿消防隊。
第五條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將按規(guī)定由地方承擔的消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高,逐步增加財政投入,保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當將綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置,由各級綜合性應(yīng)急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費預(yù)算,本級財政專項安排。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對森林的消防工作另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七條 維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都有保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵單位和個人支持消防公益事業(yè)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會保障主管部門以及學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當積極開設(shè)消防安全教育欄目,開展公益性消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門,加強消防宣傳教育。
第九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十條 對因參加業(yè)務(wù)訓練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。
第十一條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防安全責任
第十二條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領(lǐng)導責任,分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導責任。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章,編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);
(三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查;
(四)組織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查;
(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,并定期組織演練;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府防火安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導下,定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題,督促、指導各部門、各單位履行消防工作職責。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當健全消防安全組織,指導、支持和幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動,組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準;
(二)開展消防宣傳教育,組織指導消防安全培訓;
(三)指導專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓練,根據(jù)需要指導單位開展消防演練,指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作;
(四)負責建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,負責公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查;
(五)負責消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改;
(六)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;
(七)推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(八)承擔火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(九)參加縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導的應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十六條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)負責上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況;
(三)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行查處或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處;
(四)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;
(五)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責。
第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當按照職責分工,履行下列消防工作職責;
(一)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
(二)財政主管部門應(yīng)當妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費的預(yù)算,并及時撥付;
(三)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并加強日常維護;
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負責易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門、單位制定和實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)文物主管部門指導文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(八)供水、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對性的消防演練;
(二)按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;
(七)確定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織;
(八)開展消防安全宣傳教育;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定的消防安全重點單位,除應(yīng)當履行本條例第十八條規(guī)定的職責外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
第二十條 村(居)民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識,進行防火安全檢查。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任,提供消防安全防范服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十二條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當書面約定各方的消防安全責任,共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進行統(tǒng)一管理,共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
建筑物或者場所出租使用的,產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當以書面形式明確各方消防安全責任。
第二十三條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣;
(三)愛護公共消防設(shè)施;
(四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
(五)裝修住宅符合防火要求;
(六)學習消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;
(七)對未成年人進行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防規(guī)劃
第二十四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源等有關(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃,報本級人民政府批準。
消防規(guī)劃應(yīng)當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃經(jīng)批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,由有關(guān)部門按照各自職責具體組織實施。
第二十五條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當及時調(diào)整、完善。
各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大危險源,應(yīng)當限期搬遷;對無法保證消防安全的,應(yīng)當責令停止使用。
第二十六條 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標準,建設(shè)、配置和維護消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)應(yīng)當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距,并設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第二節(jié) 建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,沒有國家標準的,應(yīng)當符合本省消防技術(shù)標準。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責,施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負責,工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
建設(shè)單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標準,降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。
第三十條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照國家規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
除本條第一款規(guī)定外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查,并在受理之日起三十日內(nèi)公告抽查結(jié)果。經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當停止施工。
第三十一條 從境外引進項目的工程設(shè)計,應(yīng)當符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的,建設(shè)單位、設(shè)計單位和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當組織技術(shù)論證。
第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。
第三十三條 施工單位應(yīng)當依照經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計進行施工。
施工單位應(yīng)當指定專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作,落實消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位應(yīng)當隨施工進度落實消防水源。
第三十四條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,應(yīng)當符合消防安全要求。
第三十五條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當符合行業(yè)標準。
在建設(shè)工程施工過程中,施工單位有關(guān)人員應(yīng)當在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位監(jiān)督下,對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料進行現(xiàn)場取樣,并依照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應(yīng)當存檔備查。
第三十六條 按照工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案:
(一)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用;
(二)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對備案的建設(shè)工程進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當停止使用。
前款規(guī)定的建設(shè)工程中,設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的,建設(shè)單位在申請驗收、備案時,應(yīng)當提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報告。
第三節(jié) 公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第三十七條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當提供下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件;
(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防培訓合格證書復印件;
(六)其他依法應(yīng)當申報的材料。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第三十八條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。
公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準開設(shè)外窗。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十九條 禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險品;禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公眾聚集場所。
在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間,禁止進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
在公共娛樂場所室內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。
第四十條 托兒所、幼兒園、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當包含在火災(zāi)發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
前款所列單位應(yīng)當按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的指導下定期組織消防演練。
第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當根據(jù)消防安全管理的需要投?;馂?zāi)公眾責任險。鼓勵、引導其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投保火災(zāi)公眾責任險。鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責任險。
第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四十二條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、學校、鐵路干線、名勝古跡、風景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)辦公場所和學校。
第四十三條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的,應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規(guī)定。
禁止擅自攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。
第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的,應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全規(guī)定,并采取嚴密的消防安全措施。
禁止指使、強令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十五條 公共交通工具應(yīng)當配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設(shè)置明顯標識和使用說明。
公共交通運營單位應(yīng)當加強對工作人員的消防安全培訓,使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導、協(xié)助乘客及時疏散。
公共交通運營單位應(yīng)當通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。
禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。
第四十六條 單位和個人應(yīng)當做好消防設(shè)施的保護工作,禁止下列行為:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓;
(三)占用防火間距,破壞防火防煙分區(qū);
(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第四十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當符合行業(yè)標準。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,應(yīng)當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標識的技術(shù)標準或者有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期檢測和維護。
配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,根據(jù)需要逐步與城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十九條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔相應(yīng)的法律責任。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當對其進行監(jiān)督。
第五十條 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的基本信息。
第五十一條 下列人員應(yīng)當接受消防安全教育培訓:
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責任人、消防安全管理人員;
(二)專(兼)職消防隊員;
(三)自動消防系統(tǒng)操作、維護、保養(yǎng)人員;
(四)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員;
(五)消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員;
(六)消防產(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員;
(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員;
(八)易燃易爆危險品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸人員;
(九)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓的人員。
自動消防系統(tǒng)的操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員,必須接受公安機關(guān)消防機構(gòu)崗前消防安全培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第五十二條 供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對私接亂拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。
單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護,及時更新老化的電氣線路,不得超負荷用電、違規(guī)操作。
第五十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導,采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實消防安全責任制。
在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當加強消防宣傳教育,落實防火措施和責任。
在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,應(yīng)當采取防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當進行消防安全檢查,查處焚燒秸稈和其他違反消防安全規(guī)定的行為。