《公約》包括24個條款和3個附件。主要內(nèi)容是簽約國禁止使用、生產(chǎn)、購買、儲存和轉(zhuǎn)移各類化學(xué)武器;所有化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施拆除或轉(zhuǎn)作他用;提供關(guān)于各自化學(xué)武器庫、武器裝備及銷毀計劃的詳細(xì)信息;保證不把除莠劑、防暴劑等化學(xué)物質(zhì)用于戰(zhàn)爭目的等。條約中還規(guī)定由設(shè)在海牙的一個機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行核實。這一機(jī)構(gòu)包括一個由所有成員國組成的會議、一個由41名成員組成的執(zhí)行委員會和一個技術(shù)秘書處。公約規(guī)
中國實際履行禁止化學(xué)武器公約
中國實際履行禁止化學(xué)武器公約
定所有締約國應(yīng)在2012年4月29日之前銷毀其擁有的化學(xué)武器。[2]
序言
聲明各締約國決心禁止和消除一切類型大規(guī)模毀滅性武器。它回顧了《1925年日內(nèi)瓦議定書》(禁止在戰(zhàn)爭中使用化學(xué)和生物武器)和《1972年生物武器公約》(取締生物和毒素武器并要求銷毀此種武器),這兩者均為與《公約》有關(guān)的多邊文件。序言還承認(rèn)在有關(guān)協(xié)定以及國際法的有關(guān)原則中已有體現(xiàn)的關(guān)于禁止使用除草劑作為戰(zhàn)爭手段的規(guī)定,同時表達(dá)了各締約國增進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的愿望。
主要內(nèi)容
第一條(一般義務(wù))禁止發(fā)展、生產(chǎn)、獲取、保有、儲存、轉(zhuǎn)讓和使用化學(xué)武器。它要求每一締約國銷毀其管轄和控制下的化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施, 以及可能遺留在另一締約國領(lǐng)土上的所有化學(xué)武器。締約國不得為使用化學(xué)武器進(jìn)行任何軍事準(zhǔn)備;不得協(xié)助或鼓勵他人從事《公約》禁止的任何活動;并且不得使用控暴劑作為戰(zhàn)爭手段。
第二條(定義和標(biāo)準(zhǔn))將“化學(xué)武器”定義為本《公約》不加禁止的目
的以外使用的所有有毒化學(xué)品及其前體,其中本《公約》不加禁止的目的包括和平目的、有毒化學(xué)品的防護(hù)、不涉及將有毒化學(xué)品作為戰(zhàn)爭手段的軍事目的、以及執(zhí)法目的。“化學(xué)武器”的定義還包括經(jīng)過專門設(shè)計用于釋放有毒化學(xué)品的彈藥和裝置以及任何“專門設(shè)計的設(shè)備”。
第三條(宣布)規(guī)定,每一締約國應(yīng)至遲于本《公約》對其生效后30天,向禁止化學(xué)武器組織提交有關(guān)化學(xué)武器以及化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的詳細(xì)宣布,其中應(yīng)列明其準(zhǔn)確地點和數(shù)量,并提供有關(guān)其銷毀的總體計劃。各締約國還應(yīng)宣布它為控暴目的保有的化學(xué)品。
第四條(化學(xué)武器)和第五條(化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施)和《關(guān)于執(zhí)行和核查的附件》一起,就化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的銷毀、包括對此種銷毀的核查作出了詳細(xì)規(guī)定?;瘜W(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的銷毀必須在十年內(nèi)完成。在特殊情況下,銷毀化學(xué)武器的最后期限最多可以延長五年,并且可以將化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施改裝用于和平目的,但改裝時應(yīng)確保此種設(shè)施不會被重新改裝用于《公約》禁止的目的。除非執(zhí)行理事會-禁止化學(xué)武器組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)另有規(guī)定,每一締約國還應(yīng)提供對其化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的銷毀進(jìn)行國際核查所需的費用。
第六條(本公約不加禁止的活動)和《關(guān)于執(zhí)行和核查的附件》一起,詳細(xì)規(guī)定了由禁止化學(xué)武器組織通過例行的宣布和現(xiàn)場視察,對化學(xué)工業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的綜合制度。對于在三個清單或稱“附表”中具體列明的化學(xué)品,以及從事與此類化學(xué)品或《公約》具體規(guī)定的其他非附表特定有機(jī)化學(xué)品有關(guān)的活動的設(shè)施,均要求進(jìn)行宣布。對于三個附表上的化學(xué)品,視其對《公約》的宗旨和目標(biāo)構(gòu)成的危險,規(guī)定了不同形式的視察。對生產(chǎn)非附表特定有機(jī)化學(xué)品的其他設(shè)施進(jìn)行的核查,將于《公約》生效后的第四年開始,除非締約國大會在其第三屆常會上另有規(guī)定,如果化學(xué)工業(yè)設(shè)施處理的化學(xué)品的數(shù)量超過了《公約》中具體規(guī)定的閾值,則對此類設(shè)施適用宣布和視察程序。
第七條(國家執(zhí)行措施)涉及各締約國為確?!豆s》在本國的執(zhí)行而必須采取的措施和立法,同時規(guī)定應(yīng)設(shè)·立或指定國家主管部門作為與禁止化學(xué)武器組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的中心。
第八條(組織)規(guī)定設(shè)立禁止化學(xué)武器組織,并將總部設(shè)在海牙。締約國大會為本組織最高決策機(jī)構(gòu),每年舉行常會,必要時可召開特別會議。執(zhí)行理事會由41個締約國、代表5個區(qū)域集團(tuán)按照輪流原則組成。理事會將管理禁止化學(xué)武器組織的活動并向締約國大會負(fù)責(zé)。技術(shù)秘書處由總干事負(fù)責(zé),將進(jìn)行本組織的實際工作。視察署是技術(shù)秘書處的核心部門,將進(jìn)行《公約》規(guī)定的核查活動。
第九條(協(xié)商、合作和事實調(diào)查)和《關(guān)于執(zhí)行和核查的附件》一起,規(guī)定禁止化學(xué)武器組織可以對位于任何締約國領(lǐng)土上或其管轄或控制下的任何其他地方的任何設(shè)施或·地點進(jìn)行臨時通知的質(zhì)疑性視察,以便澄清和解決與可能的違約有關(guān)的任何問題。被視察締約國可以采用“有節(jié)制的視察”技術(shù)保護(hù)與《公約》無關(guān)的敏感裝置和信息。本條款還載有關(guān)于協(xié)商和澄清的規(guī)定。
第十條(援助和化學(xué)武器防護(hù))規(guī)定受到化學(xué)武器威脅或攻擊的締約國可以獲得援助,包括獲得傳感器、防護(hù)服、洗消設(shè)備和解毒劑等防護(hù)設(shè)備,并且可以獲得有關(guān)化學(xué)防護(hù)措施的咨詢意見。締約國有義務(wù)通過選擇下列一項或多項措施提供援助:締約國大會建立的自愿援助基金捐款;與禁止化學(xué)武器組織締結(jié)關(guān)于提供援助的協(xié)定; 以及宣布在緊急情況下可以提供何種援助。
第十一條(經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展)旨在促進(jìn)締約國之間為本《公約》不加禁止的目的進(jìn)行與化學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用有關(guān)的化學(xué)品、設(shè)備和科學(xué)技術(shù)資料的盡可能充分的交流。各締約國還承諾審查本國在化學(xué)品貿(mào)易領(lǐng)域的現(xiàn)行規(guī)章,使其符合本《公約》的宗旨和目標(biāo)。
第十二條(糾正某一情況和確保遵守的措施,包括制裁)規(guī)定當(dāng)某一締約國未能采取補救行動以確保本《公約》得到遵守時,可對其采取若干懲罰措施,包括制裁。如果情況特別嚴(yán)重,可提請安全理事會注意,以便根據(jù)《聯(lián)合國憲章》采取進(jìn)一步的、甚至可能是強(qiáng)制性的行動。
其余十二項條款涉及:與其他國際協(xié)定的關(guān)系、爭端的解決、修正、期限和退出、附件的地位、生效、保留、保存人和有效文本。對《公約》的各項條款不得作出保留。
附件內(nèi)容
《關(guān)于化學(xué)品的附件》載有三個化學(xué)品附表。對這些化學(xué)品將進(jìn)行不同水平的核查活動。附件還為這些附表規(guī)定了準(zhǔn)則。
《關(guān)于執(zhí)行和核查的附件》包括十一個部分, 內(nèi)容涉及為化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的銷毀規(guī)定的具體核查和其他各項程序、對化學(xué)工業(yè)的例行視察、質(zhì)疑性視察以及對指控使用化學(xué)武器進(jìn)行調(diào)查的具體措施?!陡郊愤€載有關(guān)于與非本《公約》締約國進(jìn)行附表化學(xué)品貿(mào)易的具體規(guī)定。
《關(guān)于保護(hù)保密資料的附件》闡述了處理保密信息的一般原則、禁止化學(xué)武器組織技術(shù)秘書處工作人員的錄用和行為、在視察期間保守敏感資料和裝置秘密的措施以及泄密處理程序。