隨著我國社會主義生產(chǎn)建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化管理的不斷發(fā)展,在勞動保護(hù)工作中也需要逐步開展勞動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。勞動安全標(biāo)準(zhǔn)是勞動安全工作的技術(shù)法規(guī),是執(zhí)行安全監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù),是促進(jìn)勞動安全工作的科學(xué)管理和保障勞動者安全、健康的重要手段,因此,積極開展勞動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,有著重大意義?,F(xiàn)根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1979)189號文頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》規(guī)定的精神,通知如下:
一、國務(wù)院各有關(guān)部、委、局的安全管理部門,各地區(qū)勞動部門,應(yīng)將開展勞動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入勞動安全的工作計劃,根據(jù)本部門、本地區(qū)工作的需要,組織有關(guān)方面的力量,配合標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,有計劃、有步驟地開展勞動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)管理的一項(xiàng)重要手段,是技術(shù)人員從事技術(shù)工作的法定依據(jù)。各部門、各地區(qū)在制訂有關(guān)勞動安全、衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程時,應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以公布,以便生產(chǎn)、技術(shù)部門貫徹執(zhí)行。
三、技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,安全可靠,是制訂標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)原則。這三項(xiàng)原則是不可分割的整體。安全可靠是技術(shù)先進(jìn)的一項(xiàng)重要指標(biāo),是達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的前提。安全可靠也是產(chǎn)品質(zhì)量的重要組成部分,達(dá)不到安全可靠,也就不能成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。希望各部門、各地區(qū)在制訂、審批產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,切實(shí)遵守安全可靠這項(xiàng)原則。各級勞動部門應(yīng)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,做好這方面的監(jiān)督檢查工作,對不符合安全可靠原則的標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)批準(zhǔn),已經(jīng)公布的,應(yīng)當(dāng)制訂計劃,盡快補(bǔ)充、修訂。
為了便于工作,現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于頒布中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例的通知》的復(fù)制件隨文發(fā)給你們。
附:
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例*
第一章 總 則
第一條 標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是科學(xué)管理的重要組成部分。在社會主義建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化,是國家的一項(xiàng)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。沒有標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有專業(yè)化,就沒有高質(zhì)量、高速度。為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化中的作用,特制訂本條例。
第二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(簡稱標(biāo)準(zhǔn),下同)是從事生產(chǎn)、建設(shè)工作以及商品流通的一種共同技術(shù)依據(jù)。凡正式生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品、重要的農(nóng)產(chǎn)品、各類工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全和衛(wèi)生條件,以及其他應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一的技術(shù)要求,都必須制訂標(biāo)準(zhǔn),并貫徹執(zhí)行。
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* 錄自一九七九年七月三十一日,國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例的通知(國發(fā)〔1979〕189號)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂
第三條 制訂或修訂標(biāo)準(zhǔn),要充分考慮使用要求,密切結(jié)合自然條件,合理利用國家資源,做到技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,安全可靠。
第四條 制訂或修訂標(biāo)準(zhǔn),要對同類產(chǎn)品的品種、規(guī)格,進(jìn)行選優(yōu)和合理分檔,形成系列;對量大面廣的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件要盡量擴(kuò)大使用范圍,提高通用互換程度。各類標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)、配套,注意軍民通用。
第五條 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量指標(biāo),按照使用要求,可在同一標(biāo)準(zhǔn)中作出合理的分等規(guī)定。
第六條 在制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時,制訂好包裝標(biāo)準(zhǔn)。包裝標(biāo)準(zhǔn)必須符合保證質(zhì)量、保證安全的要求,考慮裝卸、運(yùn)輸、保管等條件,注意節(jié)約用材。
第七條 對國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)和國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)真研究,積極采用。
第八條 出口產(chǎn)品和對外承包工程,必要時可由生產(chǎn)建設(shè)主管部門會同外貿(mào)、外經(jīng)部門制訂適合外貿(mào)市場需要的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適時進(jìn)行修訂。標(biāo)準(zhǔn)每隔三至五年復(fù)審一次,分別予以確認(rèn)、修訂或廢止。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃和計劃,列入各級國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、計劃。制訂標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行的試驗(yàn)研究項(xiàng)目,納入各級有關(guān)的科研計劃。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的分級、審批和發(fā)布
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級。部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)過渡。部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))相抵觸。
第十二條 國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義而必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:基本原料、材料標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)廣大人民生活的、量大面廣的、跨部門生產(chǎn)的重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)人民安全、健康和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)互換配合、通用技術(shù)語言等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);通用的零件、部件、元件、器件、構(gòu)件、配件和工具、量具標(biāo)準(zhǔn);通用的試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn);被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)主管部門(或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會)提出草案,屬于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和軍民通用方面的,報國家標(biāo)準(zhǔn)總局審批和發(fā)布;屬于工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的,報國家基本建設(shè)委員會審批和發(fā)布;屬于藥物和衛(wèi)生防疫方面的,報衛(wèi)生部審批和發(fā)布;屬于軍工方面的,報軍工有關(guān)部門審批和發(fā)布;特別重大的,報國務(wù)院審批。
第十四條 部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))主要是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))由主管部門組織制訂、審批和發(fā)布,并報送國家標(biāo)準(zhǔn)總局備案。
第十五條 凡沒有制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的產(chǎn)品,都要制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)可制訂比國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))更先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法,由國家標(biāo)準(zhǔn)總局另行制訂。
第十六條 任何單位和個人都可提出標(biāo)準(zhǔn)草案建議稿。屬于國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的,由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位審理;屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由企業(yè)上級主管部門審理。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)的修改、廢止,由標(biāo)準(zhǔn)的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的解釋,由標(biāo)準(zhǔn)的審批機(jī)關(guān)或由其指定的單位負(fù)責(zé)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,就是技術(shù)法規(guī),各級生產(chǎn)、建設(shè)、科研、設(shè)計管理部門和企業(yè)、事業(yè)單位,都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,任何單位不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以至重大事故者,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以批評、處分、經(jīng)濟(jì)制裁,直至追究法律責(zé)任。
貫徹標(biāo)準(zhǔn)確有困難者,要說明理由,提出暫緩執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報告,經(jīng)上級主管部門審查同意,報發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的部門批準(zhǔn)。
第十九條 貫徹標(biāo)準(zhǔn)所必需的物質(zhì)技術(shù)條件,上級主管部門應(yīng)予保證;重大的,應(yīng)納入各級技術(shù)措施計劃。
第二十條 一切生產(chǎn)企業(yè)對于原料、材料和協(xié)作件的驗(yàn)收,半成品的檢查,以及成品的檢驗(yàn),都必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由檢驗(yàn)部門填發(fā)合格證;不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,一律不列入計劃完成數(shù),不計產(chǎn)值,不準(zhǔn)出廠。
第二十一條 一切工程建設(shè)的設(shè)計和施工,都必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計不得施工,不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程不得驗(yàn)收。
第二十二條 新產(chǎn)品和工程的設(shè)計要充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化要求,設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查;在鑒定、定型時,必須有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門參與標(biāo)準(zhǔn)化審查。
新產(chǎn)品投產(chǎn)前,必須制訂出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)批量生產(chǎn)。
第二十三條 整頓和改進(jìn)老產(chǎn)品時,要充分注意標(biāo)準(zhǔn)化,必須有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門參與標(biāo)準(zhǔn)化審查。
第二十四條 從國外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù),必須充分考慮國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化要求,應(yīng)先經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查;對國內(nèi)影響較大的,由國家標(biāo)準(zhǔn)總局召集有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。
第五章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn)
第二十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)總局和省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn),統(tǒng)一組織和指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作,具體辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)總局會同有關(guān)部門另行制訂。
各省、市、自治區(qū)要在工業(yè)集中的城市建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),受同級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
第二十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)是:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn);產(chǎn)、銷雙方對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議時,執(zhí)行仲裁檢驗(yàn);經(jīng)常向上級反映標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和問題,提出改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的建議;指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
第二十七條 負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的部門,有權(quán)直接委托其他單位對產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量檢驗(yàn)。對于不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè),有權(quán)停止其填發(fā)合格證;特別嚴(yán)重的,有權(quán)建議主管部門對企業(yè)和有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,或者對企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
第二十八條 新產(chǎn)品必須取得產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的鑒定合格證,方可申請商標(biāo)注冊。
第二十九條 實(shí)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志制度和獎勵制度,貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證明,有關(guān)部門公認(rèn)和上級主管部門批準(zhǔn),對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志。具體辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)總局會同有關(guān)部門另行制訂。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
第三十條 標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策,組織制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn),督促檢查標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督新產(chǎn)品設(shè)計和老產(chǎn)品整頓以及進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作等。
第三十一條 國家標(biāo)準(zhǔn)總局是國務(wù)院主管全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能部門,負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策,組織制訂和執(zhí)行全國標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,管理全國的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。
第三十二條 省、市、自治區(qū)和工業(yè)集中城市的標(biāo)準(zhǔn)局,以及自治州、縣的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),是同級革命委員會的職能部門,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。
第三十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)的有關(guān)專業(yè)局、公司、企業(yè)、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,由主管技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人(或總工程師)直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本單位和承擔(dān)上級委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)總局、國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究和情報資料機(jī)構(gòu)。省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)局應(yīng)建立和健全標(biāo)準(zhǔn)化情報資料機(jī)構(gòu)。
第三十六條 全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國務(wù)院有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化研究所和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)研究工作,組織和承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的制訂和修訂任務(wù),參加相當(dāng)?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)化活動。
第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作是生產(chǎn)技術(shù)工作,從事這些工作的科技人員是整個科技隊(duì)伍的組成部分,其政治經(jīng)濟(jì)待遇與其他部門的科技人員相同。對工作成績顯著或作出重要貢獻(xiàn)者,應(yīng)予以獎勵。
第七章 附 則
第三十八條 各省、市、自治區(qū)革命委員會,國務(wù)院有關(guān)部門和人民解放軍有關(guān)部門,根據(jù)本條例制訂實(shí)施辦法。
第三十九條 本條例的解釋,由國家標(biāo)準(zhǔn)總局負(fù)責(zé)。
第四十條 本條例自頒發(fā)之日起施行,原《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》停止執(zhí)行。