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【發(fā)布單位】第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第53號(hào)

【發(fā)布日期】1991-10-30

【生效日期】1992-04-01

【所屬類別】第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法

第一章 總則

第一條 為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物（以及簡(jiǎn)稱病蟲害）傳入、傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，制定本法。

第二條 進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具，依照本法規(guī)定實(shí)施檢疫。

第三條 國(guó)務(wù)院設(shè)立動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)），統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在對(duì)外開放的口岸和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立的口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)，依照本法規(guī)定實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫。

貿(mào)易性動(dòng)物產(chǎn)品出境的檢疫機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院根據(jù)情況規(guī)定。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。

第四條 口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在實(shí)施檢疫時(shí)可以行使下列職權(quán)：

（一）依照本法規(guī)定登船、登車、登機(jī)實(shí)施檢疫；

（二）進(jìn)入港口、機(jī)場(chǎng)、車站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養(yǎng)殖、種植物所實(shí)施檢疫，并依照規(guī)定采樣；

（三）根據(jù)檢疫需要，進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查和檢疫監(jiān)督管理；

（四）查閱、復(fù)制、摘錄與檢疫物有關(guān)的運(yùn)行日志、貨運(yùn)單、合同、發(fā)票及其他單證。

第五條 國(guó)家禁止下列各物進(jìn)境：

（一）動(dòng)植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；

（二）動(dòng)植物疫情流行 國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；

（三）動(dòng)物尸體；

（四）土壤。

口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，作退回或者銷毀處理。

因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)本條第一款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的禁止進(jìn)境物的名錄，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

第六條 國(guó)外發(fā)生重大動(dòng)植物疫情并可以傳入中國(guó)時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)采取緊急預(yù)防措施，必要時(shí)可以下令禁止來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)境或者封鎖有關(guān)口岸；受動(dòng)植物疫情威脅地區(qū)的地方人民政府和有關(guān)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，同時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告。

郵電、運(yùn)輸部門對(duì)重大動(dòng)植物疫情報(bào)告和送檢材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。

第七條 國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生、加工、存放過程，實(shí)施檢疫監(jiān)督制度。

第八條 口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在港口、機(jī)場(chǎng)、車站、郵局執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，海關(guān)、交通、民航、鐵路、郵電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。

第九條 動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。

動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第二章 進(jìn)境檢疫

第十條 輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。

第十一條 通過貿(mào)易、科技合作、交換、贈(zèng)送、援助等方式輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書。

第十二條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)持輸出國(guó)家或者地區(qū)的檢疫證書、貿(mào)易合同等單證，向進(jìn)境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。

第十三條 裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí)，口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防措施，對(duì)上下運(yùn)輸工具或者接近動(dòng)物的人員、裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具和被污染的場(chǎng)地作防疫消毒處理。

第十四條 輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫。未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意，不得卸離運(yùn)輸工具。

輸入動(dòng)植物，需隔離檢疫的，在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

因口岸條件限制等原因，可以由國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)決定將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)往指定地點(diǎn)檢疫。在運(yùn)輸、裝卸過程中，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養(yǎng)或者隔離種植的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規(guī)定。

第十五條 輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境；海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫單證或者在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。

輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，需調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的，海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的《檢疫調(diào)離通知單》驗(yàn)放。

第十六條 輸入動(dòng)物，經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作如下處理：

（一）檢出一類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，連同其同群動(dòng)物全群退回或者全群撲殺并銷毀尸體；

（二）檢出二類傳染病、寄生蟲病的動(dòng)物，退回或者撲殺，同群其他動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者其他指定地點(diǎn)隔離觀察。

輸入動(dòng)物產(chǎn)品長(zhǎng)春了檢疫物經(jīng)檢疫不合格的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

第十七條 輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)展有植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

第十八條 本法第十六條第一款第一項(xiàng)第二項(xiàng)所稱一類、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病的名錄和本法第十七條所稱植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的名錄，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

第十九條 輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄之外，對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)重危害的其他病蟲害的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

第三章 出境檢疫

第二十條 貨主或者其代理人在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。

出境前需經(jīng)隔離檢疫的動(dòng)物，在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

第二十一條 輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予出境；海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫證書或者在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

第二十二條 經(jīng)檢疫合格的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，有下列情形之一的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢：

（一）更改輸入國(guó)家或者地區(qū)，更改后為家或者地區(qū)又有不同檢疫要求的；

（二）改換包裝或者原未拼裝后來拼裝的；

（三）超過檢疫規(guī)定有效期限的。

第四章 過境檢疫

第二十三條 要求運(yùn)輸動(dòng)物過境的，必須事先商得中國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意，并按照指定的口岸和路線過境。

裝載過境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料，必須符合中國(guó)動(dòng)植物檢疫的規(guī)定。

第二十四條 運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的，由承運(yùn)人或者押運(yùn)人持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書，在進(jìn)境時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢，出境口岸不再檢疫。

第二十五條 過境的動(dòng)物經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境；發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的動(dòng)物傳染病、寄生蟲病的，全群動(dòng)物不準(zhǔn)過境。

過境動(dòng)物的飼料受病蟲害污染的，作除害、不準(zhǔn)過境或者銷毀處理。

過境的動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物，必須按照動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理，不得擅自拋棄。

第二十六條 對(duì)過境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者包裝，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予過境；發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作除害處理或者不準(zhǔn)過境。

第二十七條 動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境期間，未經(jīng)動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得開拆包裝或進(jìn)卸離運(yùn)輸工具。

第五章 攜帶、郵寄物檢疫

第二十八條 攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖進(jìn)境的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。

第二十九條 禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

攜帶、郵寄前款規(guī)定的名錄所列的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，作退回或者銷毀處理。

第三十條 攜帶本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，在進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報(bào)并接受口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫。

攜帶動(dòng)物進(jìn)境的，必須持有輸出國(guó)家或者地區(qū)的檢疫證書等證件。

第三十一條 郵寄本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，由口岸動(dòng)植物機(jī)關(guān)在國(guó)郵件互換局實(shí)施檢疫，必要時(shí)可以取回口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫；未經(jīng)檢疫不得運(yùn)遞。

第三十二條 郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫或者除害處理合格后放行；經(jīng)檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，作退回或者銷毀處理，并簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

第三十三條 攜帶、郵寄出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，物主有檢疫要求的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫。

第六章 運(yùn)輸工具檢疫

第三十四條 來自動(dòng)植物疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車抵達(dá)口岸時(shí)，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫。發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作不準(zhǔn)帶離運(yùn)輸工具、除害、封存或者銷毀處理。

第三十五條 進(jìn)境的車輛，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)作防疫消毒處理。

第三十六條 進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物，依照口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理，不得擅自拋棄。

第三十七條 裝載出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規(guī)定。

第三十八條 進(jìn)境供拆船用的廢舊船舶，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫，發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲害的，作除害處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款：

（一）未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的；

（二）未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；

（三）擅自調(diào)離或者處理在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的動(dòng)植物的。

四十條 報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符的，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款；已取得檢疫單證的，予以吊銷。

第四十一條 違反本法規(guī)定的，擅自開拆過境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的包裝的，擅自將過境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具的，擅自拋棄過境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的，由動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款。

第四十二條 違反本法規(guī)定，引起重大動(dòng)植物疫情的，比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十三條 偽造、變?cè)鞕z疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條 動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員用職權(quán)，徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果，或者玩忽職守，延誤檢疫出證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第八章 附則

第四十六條 本法下列用語的含義是：

（一）“動(dòng)物”是指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物，如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等；

（二）“動(dòng)物產(chǎn)品”是指來源于運(yùn)行未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等；

（三）“植物”是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等；

（四）“植物產(chǎn)品”是指來源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品，如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等；

（五）“其他檢疫品”是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。

第四十七條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)動(dòng)植物檢疫的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第四十八條 口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫依照規(guī)定收費(fèi)。收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)等有關(guān)主管部門制定。

第四十九條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。

第五十條 本法自１９９２處４月１日起施行。１９８２年６月４日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》同時(shí)廢止。

附：

刑法有關(guān)條款

第一百七十八條 違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病的傳播，或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或者單處罰金。

第一百六十七條 偽造、變?cè)旎蛘弑I竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。