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【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室
【發(fā)布文號】安辦函〔2016〕73號
【發(fā)布日期】2016-12-27
【生效日期】2016-12-27
【所屬類別】國務(wù)院安委會辦公室

抓緊做好安全暗查暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改工作的函73號

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會:

2016年12月20日至21日,國務(wù)院安委會辦公室組織對你區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo),抽查了欽州市部分危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè),發(fā)現(xiàn)以下突出問題:

一、部分地區(qū)部署開展安全生產(chǎn)大檢查流于形式,企業(yè)未開展針對性的自查自糾。廣西東海瀝青有限公司、欽州天恒石化有限公司、廣西玉柴石油化工有限公司沒有《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神推動安全生產(chǎn)大檢查扎實(shí)深入開展的通知》(安委辦明電〔2016〕18號)文件和相關(guān)傳達(dá)部署材料,未按照近期全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和國務(wù)院安委會辦公室通知要求進(jìn)行部署,開展自查工作。

二、企業(yè)安全管理不到位。廣西東海瀝青有限公司投產(chǎn)的常減壓裝置與其他停產(chǎn)裝置之間的管線未采用盲板進(jìn)行有效隔離;常減壓裝置未進(jìn)行封閉化管理,不能嚴(yán)格控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入;可燃?xì)怏w報(bào)警儀管理混亂,編號AT1002的可燃報(bào)警儀校定情況無法體現(xiàn),大多數(shù)可燃?xì)怏w報(bào)警儀零點(diǎn)漂移,現(xiàn)場指示值與操作室指示值相差較大;石腦油罐區(qū)廢棄儀表管線未清理,部分電纜槽架蓋板缺失;生產(chǎn)裝置開工操作卡片中缺少引天然氣點(diǎn)爐環(huán)節(jié)的內(nèi)容;罐區(qū)靜電接地標(biāo)識缺失,罐區(qū)圍堰踏步不符合規(guī)范要求。欽州天恒石化有限公司碳四球罐頂部有放空管直排大氣;編號AT-10103的可燃?xì)怏w報(bào)警儀校驗(yàn)標(biāo)識錯誤;罐區(qū)靜電接地標(biāo)識缺失;球罐區(qū)監(jiān)測所搭設(shè)的腳手架不規(guī)范,部分跳板未捆扎,未同罐體進(jìn)行有效固定。

三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理不完善。廣西東海瀝青有限公司常減壓裝置框架配置的消防豎管不符合規(guī)范要求;操作室未配備緊急情況下進(jìn)行處置的防爆工具;應(yīng)急預(yù)案不符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第88號)要求。欽州天恒石化有限公司中控室配備的部分應(yīng)急裝備不符合應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)需要。

四、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治不到位。永豐(欽州)煙火制造企業(yè)有限公司成品庫(編號:48-4)核定存藥量1000kg,實(shí)際存藥量在2000kg以上,超過核定藥量;黑火藥、亮珠等藥物中轉(zhuǎn)庫木架子上的導(dǎo)靜電橡膠板未接地;部分消防栓處于不完好狀態(tài),部分工房安全操作規(guī)程和崗位管理制度未及時修訂完善;未嚴(yán)格落實(shí)按產(chǎn)品流向信息化管理制度要求進(jìn)行管理,庫存禮花彈產(chǎn)品定量管理不嚴(yán)格。該企業(yè)對2016年11月17日國務(wù)院安委會辦公室督查發(fā)現(xiàn)的9項(xiàng)隱患問題進(jìn)行了整改,并請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評估,但未舉一反三,組織進(jìn)行全面的自查評估。

請你區(qū)高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,督促基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位深化安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督檢查的責(zé)任,提升安全生產(chǎn)大檢查效果,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。請務(wù)于2017年1月17日前將整改落實(shí)情況報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安委會辦公室

2016年12月27日


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