第一條
為了加強火災(zāi)統(tǒng)計管理工作,保障火災(zāi)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性,充分發(fā)揮火災(zāi)統(tǒng)計在消防工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)消防法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照《統(tǒng)計法》以及其他有關(guān)法規(guī),如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改(1996年11月11日 公通字(1996)82號)
第三條
火災(zāi)統(tǒng)計的基本任務(wù)是對火災(zāi)進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第四條
凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,都為火災(zāi)。
第五條
所有火災(zāi)不論損害大小,都列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計范圍:
(一)易燃易爆化學(xué)物品燃燒爆炸引起的火災(zāi);
(二)破壞性試驗中引起非實驗體的燃燒;
(三)機電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒或者由此引起其他物件的燃
燒;
(四)車輛、船舶、飛機以及其他交通工具的燃燒(飛機因飛行事故而導(dǎo)
致本身燃燒的除外),或者由此引起其他物件的燃燒。
第六條
按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失,火災(zāi)等級劃分為三類:
(一)具有下列情形之一的火災(zāi),為特大火災(zāi):死亡十人以上(含本數(shù),下同);重傷二十人以上;死亡、重傷二十人以上;受災(zāi)五十戶以上;直接財產(chǎn)損失一百萬元以上。
(二)具有下列情形之一的火災(zāi),為重大火災(zāi);死亡三人以上;重傷十人以上;死亡、重傷十人以上;受災(zāi)三十戶以上;直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。
(三)不具有前列兩項情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)。
第七條
凡在火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因所致的人員傷亡列入火災(zāi)傷亡統(tǒng)計范圍。其中死亡以火災(zāi)發(fā)生后七天內(nèi)死亡為限,傷殘統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)按勞動部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。
第八條
火災(zāi)損失分直接財產(chǎn)損失和間接財產(chǎn)損失兩項統(tǒng)計?;馂?zāi)直接財產(chǎn)損失是指被燒毀、燒損、煙熏和滅火中破拆、水漬以及因火災(zāi)引起的污染等所造成的損失?;馂?zāi)間接財產(chǎn)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失,以及現(xiàn)場施救、善后處理費用(包括清理火場、人身傷亡之后所支出醫(yī)療、喪葬、撫恤、補助救濟、歇工工資等費用)?;馂?zāi)直接財產(chǎn)損失和火災(zāi)間接財產(chǎn)損失的計算方法按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條
火災(zāi)統(tǒng)計管理,按照“誰監(jiān)督、誰統(tǒng)計”的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級、分部門管理。
(一)全國火災(zāi)統(tǒng)計工作,由公安部統(tǒng)一歸口管理,負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,匯總和公布火災(zāi)統(tǒng)計資料,實施火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督。
(二)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、盟)、縣(區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)統(tǒng)計工作,分別由各級公安部門負(fù)責(zé),行使相應(yīng)的管理監(jiān)督職能。
(三)火災(zāi)統(tǒng)計表式、內(nèi)容、計算方法和統(tǒng)計編碼,由公安部負(fù)責(zé)制定并報國家統(tǒng)計局備案。
(四)接受地方公安部門監(jiān)督的單位發(fā)生火災(zāi),由所在地公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。
(五)跨區(qū)域的油田、管道、交通工具等發(fā)生火災(zāi),由起火地公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。
(六)由鐵道、交通、民航公安部門實施消防監(jiān)督的單位,其火災(zāi)統(tǒng)計分別由鐵道、交通、民航公安部門負(fù)責(zé)。
(七)軍隊、礦井地下部分、森林發(fā)生的火災(zāi),分別由其主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計。
(八)一起火災(zāi)如涉及到幾個獨立的統(tǒng)計調(diào)查單位,其火災(zāi)統(tǒng)計由主管起火單位監(jiān)督工作的公安部門負(fù)責(zé)。
第十條
發(fā)生火災(zāi)后,受災(zāi)單位及其主管部門必須如實提供統(tǒng)計資料,報當(dāng)?shù)毓膊块T審核。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,鐵道、交通、民航公安局須在每月十二日以前將上月火災(zāi)數(shù)據(jù)報公安部消防局。全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)(含補報)在次年的一月十二日以前上報。軍隊、礦井地下部分的主管部門,于當(dāng)年七月和次年一月,向公安部消防局報半年和全年的火災(zāi)數(shù)據(jù)。后九條編輯
第十一條
發(fā)生特大火災(zāi),省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局和鐵道、交通、民航公安局須在二十四小時內(nèi)向公安部消防局報告火災(zāi)基本情況,并及時續(xù)報、補報,火災(zāi)發(fā)生后一個月內(nèi)上報特大火災(zāi)專題報告。軍隊、礦井地下部分發(fā)生特大火災(zāi),其主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報公安部消防局。發(fā)生重大火災(zāi),市(地)公安消防部門要及時上報省、自治區(qū)、直轄市公安消防部門。
第十二條
企業(yè)和個體經(jīng)濟組織發(fā)生火災(zāi)傷亡事故的,要按照《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及勞動部、國家統(tǒng)計局《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》等規(guī)定執(zhí)行,將傷亡事故情況在上報公安消防部門的同時,上報勞動部門。
第十三條
各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計工作的實際需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全火災(zāi)統(tǒng)計管理制度,加強統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè),保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性。
第十四條
火災(zāi)統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案。
第十五條
火災(zāi)統(tǒng)計資料由公安、統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)向有關(guān)部門通報或公布。全國和各地的火災(zāi)統(tǒng)計資料在尚未公布前,任何單位和個人不得擅自向外界提供和公布。
第十六條
負(fù)責(zé)火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督的公安消防部門,應(yīng)當(dāng)依法履行下列火災(zāi)統(tǒng)計監(jiān)督、管理職責(zé):
(一)監(jiān)督有關(guān)單位和個人如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料;
(二)調(diào)查、收集和核實有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計資料,檢查各種原始記錄和臺帳,監(jiān)督改正不實的火災(zāi)統(tǒng)計資料;
(三)如實向上級公安消防部門報告火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查和分析的資料;
(四)檢查、監(jiān)督火災(zāi)統(tǒng)計法規(guī)和火災(zāi)統(tǒng)計工作制度的執(zhí)行情況,提出改進工作的意見和建議;
(五)控告和檢舉火災(zāi)統(tǒng)計工作的弄虛作假行為。
第十七條
火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報,故意拖延報告期限,故意偽造、篡改統(tǒng)計帳目,干擾阻礙火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查,或者無正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)情況和資料的,公安、統(tǒng)計部門依照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十八條
本規(guī)定自一九九七年一月一日起施行。
第十九條
本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋和修改。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。