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【發(fā)布單位】上海市人大常委會(huì)

【發(fā)布日期】1996年1月30日

【生效日期】1996年5月1日

【所屬類別】上海市人大常委會(huì)

上海市職業(yè)病防治條例

第一章 總 則

第一條 為了防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱的職業(yè)病，是指國(guó)家規(guī)定的在勞動(dòng)過(guò)程中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病。 本條例所稱的職業(yè)危害因素，是指國(guó)家或者本市規(guī)定的危害勞動(dòng)者身體健康的化學(xué)、物理、生物等因素的總稱。

第三條 本條例適用于本市范圍內(nèi)有職業(yè)危害因素作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有害作業(yè)）的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）以及從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者。

第四條 職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。

第六條 市衛(wèi)生行政管理部門是本市職業(yè)病防治工作的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治工作。 市和區(qū)、縣的勞動(dòng)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政管理部門開展職業(yè)病防治工作。

第七條 各級(jí)工會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)行群眾監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第八條 有有害作業(yè)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，建立勞動(dòng)衛(wèi)生制度，并采取有效治理措施，改善勞動(dòng)條件，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國(guó)家和本市的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素及其后果預(yù)先告知?jiǎng)趧?dòng)者。

第九條 勞動(dòng)者有了解作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利。 勞動(dòng)者有接受勞動(dòng)衛(wèi)生培訓(xùn)的權(quán)利。 勞動(dòng)者有依法要求單位改善有害作業(yè)的勞動(dòng)條件和獲得職業(yè)病預(yù)防、治療的權(quán)利。 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施，又無(wú)必要的個(gè)體防護(hù)措施的，勞動(dòng)者有權(quán)檢舉、控告和拒絕操作。 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生操作規(guī)范。

第二章 預(yù) 防

第十條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位的勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)行職業(yè)病防治的技術(shù)指導(dǎo)。 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門設(shè)立勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員，執(zhí)行衛(wèi)生行政管理部門交付的執(zhí)法檢查任務(wù)。

第十一條 禁止將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位。

第十二條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用，并符合國(guó)家和本市的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查和工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門參加。衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，提出審核意見(jiàn)。

第十三條 單位使用新化學(xué)品作為生產(chǎn)原材料的，應(yīng)當(dāng)在使用前向市衛(wèi)生行政管理部門登記備案并提供其毒性評(píng)審資料。

第十四條 有害作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與其他作業(yè)場(chǎng)所分開，并配備必要的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。 易發(fā)生急性職業(yè)性中毒事故的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備緊急防范設(shè)備和醫(yī)療急救用品，并確定專職或者兼職急救人員。 有劇毒、放射源或者產(chǎn)生放射線的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，加強(qiáng)防范管理。

第十五條 單位對(duì)有害作業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂勞動(dòng)衛(wèi)生操作規(guī)程，建立各種相應(yīng)的規(guī)章制度，并加強(qiáng)管理。

第十六條 發(fā)生職業(yè)病的單位，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定建立勞動(dòng)衛(wèi)生檔案，記錄生產(chǎn)工藝流程及職業(yè)危害因素影響勞動(dòng)者健康的有關(guān)資料。

第十八條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有有害作業(yè)的單位的法定代表人和單位內(nèi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和相應(yīng)的法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。 單位應(yīng)當(dāng)組織從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和相應(yīng)的法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

第三章 測(cè) 定

第十九條 本市對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。除國(guó)家另有規(guī)定的外，未經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)可的，不得從事作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的委托測(cè)定。 單位自測(cè)人員的測(cè)定資格，由所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門審核認(rèn)可。 實(shí)施資質(zhì)認(rèn)可制度的具體辦法由市衛(wèi)生行政管理部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十條 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)定；也可以委托經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)定。 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的治理措施。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)定期將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度測(cè)定結(jié)果報(bào)送所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門和其他有關(guān)部門，并向職工公布。

第二十二條 衛(wèi)生行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)單位的職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度測(cè)定工作實(shí)施質(zhì)量控制，并進(jìn)行抽查測(cè)定。抽查測(cè)定不得收取費(fèi)用。

第二十三條 單位對(duì)衛(wèi)生行政管理部門的抽查測(cè)定結(jié)果有異議的，可以在接到測(cè)定報(bào)告之日起十五日內(nèi)，向市衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)測(cè)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，測(cè)定必須科學(xué)、真實(shí)，不得弄虛作假。

第二十五條 職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家或者本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其限期治理，并征收超標(biāo)費(fèi)。 超標(biāo)費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收、使用辦法由市人民政府另行制定。

第四章 健康保護(hù)

第二十六條 單位應(yīng)當(dāng)組織從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人和建立健康檔案。 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)曾長(zhǎng)期從事過(guò)有害作業(yè)的并可能患晚發(fā)職業(yè)病的離休、退休和調(diào)離崗位的勞動(dòng)者，進(jìn)行定期職業(yè)性健康檢查。 職業(yè)性健康檢查的范圍、內(nèi)容、間隔時(shí)間和職業(yè)禁忌癥的范圍，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事與該禁忌癥相關(guān)的有害作業(yè)。

第二十八條 從事職業(yè)性健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門審核批準(zhǔn)。

第二十九條 急性職業(yè)病可以由初診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治。慢性職業(yè)病和急性職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)后疑有后遺癥的，由經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門審核批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第三十條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)患者的職業(yè)史、既往史、現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、臨床癥狀及相應(yīng)的理化檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析后，集體作出職業(yè)病的診斷。

第三十一條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病診斷證明書送交職業(yè)病患者及其所在單位。

第三十二條 勞動(dòng)者或者單位對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向上海市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。對(duì)上海市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論有異議的，可以向國(guó)家職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第三十三條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病報(bào)告。

第三十四條 單位對(duì)被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排治療或者療養(yǎng)，并定期復(fù)查。

第三十五條 勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)合同后發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，其職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用由造成該職業(yè)病的單位負(fù)責(zé)，具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重按照下列規(guī)定給予行政處罰： （一）違反本條例第八條第一款的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款； （二）違反本條例第八條第二款的，處以警告；逾期不改正的，對(duì)單位的法定代表人處以五百元以上二千元以下的罰款； （三）違反本條例第十一條的，處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款； （四）違反本條例第十二條的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款； （五）違反本條例第十三條的，可以處以一千元以上五千元以下的罰款； （六）違反本條例第十四條的，可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款； （七）違反本條例第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條的，可以分別處以五百元以上二千元以下的罰款； （八）違反本條例第十九條第一款、第二款，第二十四條，第二十八條的，沒(méi)收違法所得并分別處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款； （九）違反本條例第二十六條第一款、第二款，第二十七條，第三十四條的，按照每人次五百元處以罰款。 有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照前款規(guī)定處罰外，可以責(zé)令停止有害作業(yè)操作。

第三十七條 衛(wèi)生行政管理部門對(duì)違反本條例的單位進(jìn)行行政處罰時(shí)，凡涉及其他行政管理部門監(jiān)督分工范圍的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他行政管理部門處理。

第三十八條 衛(wèi)生行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。罰沒(méi)款收入按照規(guī)定上繳財(cái)政。

第三十九條 衛(wèi)生執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，認(rèn)為有可能引起急性職業(yè)中毒事故的，可以采取控制措施。

第四十條 拒絕、阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 衛(wèi)生行政管理部門的工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市衛(wèi)生行政管理部門解釋。

第四十四條 本條例自1996年5月1日起施行。