第一章 總 則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。
第四條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市消防工作，區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
各級人民政府或者行政主管部門對在消防工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條市、區(qū)縣（自治縣）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
鐵路、民航、航運(yùn)、森林的消防工作由其專業(yè)公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條每年11月9日為本市消防活動日。[1]
第二章消防職責(zé)
第七條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）落實(shí)消防安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題；
（三）組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；
（四）制定消防宣傳計(jì)劃，組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)多種形式的消防組織，并根據(jù)消防工作需要配備消防裝備；
（六）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二、三、四、五、七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)，并指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防安全工作。
第八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）開展消防安全宣傳，組織和指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；
（三）組織編制消防規(guī)劃，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門實(shí)施規(guī)劃；
（四）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（五）依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況；
（六）督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練；
（七）撲救火災(zāi)，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失；
（八）依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的委托實(shí)施火災(zāi)事故簡易調(diào)查和消防行政處罰。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公安派出所消防業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
教育、人力社保、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、商委、新聞出版、國土房管、交通、市政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。
市政消火栓、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各類學(xué)校和有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。
工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的演練，提高組織疏散逃生的能力；
（三）落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力；
（四）開展消防安全知識宣傳教育，提高宣傳教育的能力；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定配置、維護(hù)消防設(shè)施和器材，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；
（六）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，滿足撲救場地滅火救援的需要；
（七）依法組建、管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，開展消防業(yè)務(wù)演練，提高撲救初起火災(zāi)的能力；
（八）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十三條發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行前條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；
（二）建立消防檔案，確定防火安全重點(diǎn)部位，嚴(yán)格管理；
（三）實(shí)行每日防火巡查制度，做好巡查記錄；
（四）對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第十四條公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；
（二）安全用火、用電、用油、用氣；
（三）愛護(hù)公共消防設(shè)施；
（四）不亂堆、亂放易燃、可燃物，不堵塞公共通道；
（五）學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的防火、報(bào)警、滅火和逃生、救生方法，增強(qiáng)自防自救能力；
（六）監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育。
第十五條下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)：
（一）民用機(jī)場、大型發(fā)電廠、大型港口；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；
（三）儲備重要物資的大型倉庫、大型儲油、儲氣基地；
（四）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為國家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑管理單位；
（五）縣級以上人民政府確定的其他單位。
高速公路的經(jīng)營管理單位可以根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要，組建專職消防隊(duì)。
專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位承擔(dān)。
第十六條專職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；專職消防隊(duì)確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
第十七條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定教育訓(xùn)練計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，建立執(zhí)勤制度，并在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展防火巡查和消防宣傳教育，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)撲救。
專職消防人員的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)、福利待遇應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第十八條本條例第十五條規(guī)定以外的單位和組織，可以建立志愿消防隊(duì)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的器材，組織消防演練，承擔(dān)火災(zāi)自救工作。[1]
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十九條城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定消防規(guī)劃。消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)。
公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十條規(guī)劃行政主管部門對依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃中確定的消防隊(duì)（站）和設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留，任何單位和個(gè)人不得隨意改變、占用。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。
第二十一條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定；對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后，消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。
第二十二條依法應(yīng)當(dāng)由專家評審的消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程，市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政主管部門組織專家評審。
第二十三條經(jīng)依法審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得變更。
已備案的消防設(shè)計(jì)發(fā)生變更后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將變更后的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條依法經(jīng)審核合格的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定;對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
對設(shè)有建筑自動消防設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交具備檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報(bào)告。
第二十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對該場所進(jìn)行消防安全檢查，自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意的書面決定；對作出不同意決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)，制定消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，落實(shí)用火、用電防范措施，保障消防車通道暢通，配備必要的滅火器具。
建筑物施工高度超過二十四米時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源。
不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。
第二十七條建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)，并確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。
建筑物未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人，落實(shí)消防安全措施。
第二十八條建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任、維護(hù)和管理共用消防設(shè)施、保障安全出口和消防通道暢通、開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練等消防安全防范的內(nèi)容。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同，在委托管理的范圍內(nèi)履行消防安全管理責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。
第二十九條建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所。
承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。
第三十條設(shè)有消防設(shè)施的建設(shè)工程投入使用后，業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)保養(yǎng)，并委托具備建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位對建筑自動消防設(shè)施，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，保證消防設(shè)施的正常使用。
對共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi)，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿的按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。
第三十一條建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、消防驗(yàn)收以及建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。裝修材料應(yīng)當(dāng)報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。
第三十二條消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。維修消防設(shè)施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑。
建設(shè)工程的消防產(chǎn)品在安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查無法判定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢查或者檢驗(yàn)不合格的，不得安裝、使用。
對使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處，并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將情況抄告質(zhì)監(jiān)、工商部門。質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的違法行為，并在處理后五個(gè)工作日內(nèi)抄告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十三條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。
易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合防火防爆要求。
第三十四條生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位，對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，標(biāo)明防火防爆注意事項(xiàng)。
運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間及有關(guān)要求行駛，并配置危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和相應(yīng)的滅火設(shè)施。
進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。禁止載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣。
第三十五條高層建筑的消防安全，應(yīng)當(dāng)立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第三十六條重要隧道、橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善必要的防火、滅火和搶險(xiǎn)救援設(shè)施、設(shè)備。
第三十七條城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程，和平時(shí)期嚴(yán)禁用于生產(chǎn)、儲存和銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十八條單位或者場所設(shè)有消防控制室的，必須實(shí)行專人二十四小時(shí)值班制度。
政府鼓勵(lì)人員密集場所設(shè)置的火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第三十九條大型儲油、儲氣罐等易燃易爆裝置和具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場所從事明火作業(yè)，必須事先報(bào)經(jīng)單位消防安全管理人，辦理明火作業(yè)手續(xù)，制定安全操作流程，專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，落實(shí)安全防范措施。
第四十條搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行。
第四十一條公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、本市的有關(guān)規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設(shè)施，保持其完好、有效，并設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明。
公共交通工具的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握消防器材的使用方法，在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。
各類停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備。
第四十二條禁止在高層建筑、地下工程消防重點(diǎn)部位的安全距離內(nèi)、垃圾道和其他容易引起火災(zāi)及人員傷亡的場所焚燒物品。
第四十三條消防車（艇）和消防設(shè)施設(shè)備，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得損毀消防設(shè)施，不得埋壓、圈占消防水源，不得擅自移動、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池內(nèi)放養(yǎng)家禽和向池內(nèi)傾倒垃圾雜物。
距市政消火栓五米半徑內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置固定設(shè)施。因施工可能影響消火栓使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，設(shè)立醒目標(biāo)志。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第四十四條舊城改造、新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造消防車通道、消防安全疏散通道。
無市政消火栓或者消防供水不足且無消防車通道的街道和大面積棚戶區(qū)，建設(shè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要，修建或者完善消防供水設(shè)施。
第四十五條因道路施工或者因停水、停電、切斷通信線路可能影響滅火救援工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十六條下列人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)單位組織的消防安全培訓(xùn)：
（一）公眾聚集場所從業(yè)人員、人員密集場所的保安人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)由用人單位或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；
（二）居民委員會和村民委員會的負(fù)責(zé)人、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人、單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織消防安全培訓(xùn)；
（三）實(shí)施消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)工作的人員應(yīng)當(dāng)由消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
第四十七條單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）確定滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工；
（二）報(bào)警和接警處置措施；
（三）撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；
（四）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。
托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
第四十八條單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練；演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
人員密集場所經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。
單位、物業(yè)業(yè)主及使用人應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練。
第四十九條從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；
（三）有符合規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資格的執(zhí)業(yè)人員；
（四）有健全的質(zhì)量管理體系；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織評審。符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，由市人民政府制定。
第五十條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和消防安全的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他單位和個(gè)人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
火災(zāi)高危單位的具體范圍，由市人民政府規(guī)定。[1]
第四章 滅火救援
第五十一條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警和非法占用消防通信設(shè)施。
發(fā)生火災(zāi)的單位，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員，并組織力量撲救。鄰近單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動參加滅火救援工作，并提供物資支援。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該場所工作人員必須組織、引導(dǎo)在場群眾疏散。
消防隊(duì)接到報(bào)警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，搶救遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。
第五十二條消防車（艇）趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者執(zhí)行其他搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車（船）和行人必須避讓，并不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車（艇）迅速通行。
消防車（艇）免繳行駛、?？康荣M(fèi)用。
第五十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救?；馂?zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)，任何單位、個(gè)人不得拒絕、干擾和阻攔：
（一）使用各種水源及供水設(shè)施設(shè)備；
（二）截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送，限制用火用電；
（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制，命令人員轉(zhuǎn)移；
（四）拆除使火災(zāi)蔓延或者阻礙滅火進(jìn)行的建（構(gòu)）筑物，使用臨近的建（構(gòu)）筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）調(diào)動供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、通信、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等單位協(xié)助滅火救援；
（六）撲救火災(zāi)需要采取的其他緊急事項(xiàng)。
根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火；在滅火救援中，因采取強(qiáng)制排除險(xiǎn)情給第三方的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急救援時(shí)，現(xiàn)場總指揮可以根據(jù)應(yīng)急救援需要參照本條第一款的規(guī)定行使職權(quán)。
第五十四條 火災(zāi)撲滅后，起火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查，協(xié)助統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，如實(shí)提供有關(guān)情況，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自處理火災(zāi)現(xiàn)場。
第五十五條 消防職業(yè)活動中消防員的職業(yè)健康，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤救助。[1]
第五章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條違反本條例規(guī)定，個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上一萬元以下罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；
（二）經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自變更的；
（三）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
（五）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；
（六）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。
第五十八條經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程未經(jīng)原審核的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，單位擅自變更的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對單位處一千元以上五千元以下罰款；個(gè)人違反的，對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款：
（一）未按規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工驗(yàn)收后未報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的；
（二）已備案的消防設(shè)計(jì)變更后，未報(bào)原公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
第六十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；個(gè)人違反的，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款：
（一）建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾材料未報(bào)送法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)的；
第六十一條違反本條例規(guī)定，單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）施工單位不依法履行施工現(xiàn)場消防安全職責(zé)的；
（二）建筑物施工高度超過二十四米時(shí)，施工單位未根據(jù)施工進(jìn)度落實(shí)消防水源的；
（三）施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材配置不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者未保持完好有效的；
（二）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。
第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，單位違反的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；個(gè)人違反的，對個(gè)人處五百元以下罰款：
（一）公共交通工具、停車場未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的；
（二）違反消防安全規(guī)定焚燒物品的；
（三）載客進(jìn)入加油站加油和燃?xì)獬溲b站充氣的。
第六十四條違反本條例規(guī)定，消防控制室無人值班的，屬于有關(guān)單位未事先安排的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上一萬元以下罰款；屬于有關(guān)人員擅離崗位的，責(zé)令改正，對個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第六十五條違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位未組織人員參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對單位處二千元以上五千元以下罰款；有關(guān)人員未參加消防安全培訓(xùn)的，責(zé)令改正，對個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。
第六十六條違反本條例規(guī)定，過失引起火災(zāi)的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對不符合消防安全的場所或者違法的消防產(chǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品，可以依法查封或者扣押。
第六十八條對違反本條例實(shí)施的處罰，由縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。其中，拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定決定。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。
第六十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所通過審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的；
（二）對符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所，故意刁難，不予審核、驗(yàn)收、消防安全檢查的；
（三）故意拖延消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；
（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；
（五）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。[1]
第六章 附 則
第七十條本條例自2010年9月1日起施行。
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