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【發(fā)布單位】山東省淄博市人民政府
【發(fā)布文號】淄博市人民政府令2004年第43號
【發(fā)布日期】2004-06-14
【生效日期】2004-06-14
【所屬類別】山東省淄博市人民政府

淄博市職業(yè)病防治監(jiān)督辦法

(1999年5月25日淄博市人民政府令第5號公布 根據(jù)2004年6月14日淄博市人民政府令第43號公布,自2004年8月1日起施行的《淄博市人民政府關(guān)于修改〈淄博市婦幼保健保償管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修訂)


第一章 總則


第一條 為控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者的身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法所稱職業(yè)病,是指國家規(guī)定的在勞動過程中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病。


本辦法所稱職業(yè)危害因素,是指危害勞動者身體健康的物理、化學(xué)、生物等因素的總稱。


第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)有職業(yè)危害因素作業(yè)(以下簡稱有害作業(yè))的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱單位)以及從事有害作業(yè)的勞動者。


第四條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。


第五條 市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


勞動行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)做好職業(yè)病防治的有關(guān)工作。


各級工會組織代表職工對職業(yè)病防治工作實(shí)行監(jiān)督。


第六條 鼓勵開展職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)研究,推廣職業(yè)病防治先進(jìn)技術(shù),普及職業(yè)病防治知識。


第七條 對在職業(yè)病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、區(qū)縣人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎勵。


第二章 監(jiān)督管理


第八條 有害作業(yè)的單位必須建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,采取有效治理措施,使作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。


單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場所的職業(yè)危害因素及其后果預(yù)先告知勞動者。


第九條 勞動者從事有害作業(yè)依法享有下列權(quán)利:


(一)有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利;


(二)有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)性健康檢查的權(quán)利;


(三)有依法要求單位改善有害作業(yè)的勞動條件和獲得職業(yè)病預(yù)防、治療的權(quán)利;


(四)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施,又無必要的個體防護(hù)措施的,勞動者有權(quán)檢舉、控告和拒絕操作。


第十條 勞動者在勞動過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。


第十一條 衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病防治工作履行下列監(jiān)督職責(zé):


(一)對單位有職業(yè)危害的作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查;


(二)參加涉及有害作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、竣工的衛(wèi)生學(xué)審查和驗(yàn)收,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià);


(三)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷治療和職業(yè)衛(wèi)生報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;


(四)對急性職業(yè)病事故進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查并參與事故的處理;


(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。


市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)明確市及區(qū)縣的職責(zé)范圍,不得重復(fù)檢測。


第十二條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督時,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,調(diào)查取證,索取有關(guān)資料,被監(jiān)督單位和個人不得拒絕或者隱匿。


職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中,認(rèn)為有可能發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的,可以采取臨時應(yīng)急控制措施。被監(jiān)督單位和個人必須執(zhí)行。


第三章 預(yù)防 


第十三條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收使用。


涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃定點(diǎn)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,必須由衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門參加。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià),提出審核意見。


第十四條 單位應(yīng)當(dāng)對有害作業(yè)場所配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,定期維修,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者停止使用。


第十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為從事有害作業(yè)的勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,指導(dǎo)勞動者正確使用。


易發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的場所,必須配備有效的應(yīng)急防范設(shè)備和救護(hù)用品,并有救援的組織措施。


第十六條 生產(chǎn)、使用新化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、使用前向市衛(wèi)生等有關(guān)行政部門登記備案,并提供其毒性評審資料。


第十七條 禁止將有害作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位。


第十八條 單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動者公布。


高毒物品作業(yè)場所每一個月檢測一次,每六個月進(jìn)行一次職業(yè)中毒控制效果評價(jià)。一般有毒物品、含游離二氧化硅10%以上的粉塵、石棉塵作業(yè)場所每三個月檢測一次,其他粉塵、噪聲、振動等作業(yè)場所每六個月檢測一次。


職業(yè)危害因素檢測由依法設(shè)立的取得省衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。


第十九條 單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),并于每年六月底前向區(qū)縣衛(wèi)生行政部門申報(bào)。


第二十條 單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門對從事有害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識教育。


第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,記錄生產(chǎn)工藝流程及職業(yè)危害因素影響勞動者健康的有關(guān)資料。

第四章 職業(yè)性健康監(jiān)護(hù) 


第二十二條 單位必須組織從事有害作業(yè)和對健康有特殊要求的勞動者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查,建立健康檔案,并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人。


單位應(yīng)當(dāng)對曾長期從事過有害作業(yè)的并可能患晚發(fā)職業(yè)病的離休、退休和調(diào)離崗位的勞動人員,進(jìn)行定期職業(yè)性健康檢查。


職業(yè)性健康檢查的范圍、內(nèi)容、間隔時間和職業(yè)禁忌癥的范圍,按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十三條 單位不得安排職業(yè)禁忌癥者從事與該禁忌癥相關(guān)的有害作業(yè)。


勞動者接受職業(yè)性健康檢查和診斷、治療所占用的生產(chǎn)、工作時間,視為正常出勤。


第二十四條 職業(yè)性健康檢查由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。


第二十五條 職業(yè)病診斷工作由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。診斷職業(yè)病必須按國家有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。


勞動者或者單位對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議時,可以向市衛(wèi)生行政部門申請鑒定。職業(yè)病診斷爭議由市衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定組進(jìn)行鑒定。


第二十六條 職業(yè)病診斷鑒定組應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病診斷證明書送交職業(yè)病患者及其所在單位,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。


第二十七條 單位對疑似職業(yè)病患者,應(yīng)當(dāng)及時安排診斷;對患有職業(yè)病的勞動者,按下列規(guī)定處理:


(一)根據(jù)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的意見,安排治療、定期復(fù)查或者療養(yǎng);


(二)對職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)確定不宜從事原有害作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)離原有害作業(yè)崗位。


第二十八條 發(fā)生職業(yè)病的單位,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的衛(wèi)生、勞動行政部門和工會組織報(bào)告,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。


第二十九條 急性職業(yè)中毒由初診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊急處理后,立即轉(zhuǎn)送職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)診治處理,并在24小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。


第三十條 單位應(yīng)當(dāng)保證從事有害作業(yè)的勞動者的健康查體、住院治療等所需費(fèi)用。勞動者終止或者解除勞動合同后發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的,其職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用由造成職業(yè)病的單位負(fù)責(zé)。單位破產(chǎn)的,其職業(yè)病人的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在債務(wù)清償時依法予以補(bǔ)償。


第五章 罰則


第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款:


(一)涉及有害作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、竣工未進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查、驗(yàn)收擅自施工、投產(chǎn)及有害作業(yè)場所不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求或者將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施單位的,處以5000元以上20000元以下罰款;


(二)未按規(guī)定對本單位勞動者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的,按每人200元處以罰款,但總額不得超過20000元;


(三)未按規(guī)定安排職業(yè)病患者檢查、治療或者調(diào)離原崗位、安排職業(yè)禁忌癥者從事禁忌作業(yè)及未按規(guī)定安排疑似職業(yè)病患者進(jìn)行診斷的,按每人1000元處以罰款,但總額不得超過30000元;


(四)拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測或者未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測、建立職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)檔案、執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生報(bào)告制度以及假報(bào)檢測結(jié)果的,處以1000元以上5000元以下罰款;


(五)有害作業(yè)單位造成職工中毒或者傷亡事故的,處以1000元以上20000元以下罰款。


單位違反前款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重對單位的法定代表人和直接責(zé)任人員處以1000元以下罰款,并建議有關(guān)部門對其給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第三十二條 違反本辦法,法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門按規(guī)定予以處罰。


第三十三條 拒絕、阻礙衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第六章 附則


第三十六條 本辦法所稱新化學(xué)品是指在我國首次使用的工業(yè)化學(xué)品。


第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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