第一章 總則
第一條 為加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,保護人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《四川省消防條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責對生產(chǎn)、流通領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理??h級以上公安機關消防機構(gòu)按照職責對使用領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量以及消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)實施監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上地方人民政府每年應當落實消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費。
消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查不得向被檢查單位和個人收取檢驗費用。
第五條 鼓勵消防產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)范,建立自律機制,推動行業(yè)誠信建設,引導消防產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體應當開展消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)以及質(zhì)量標準和相關知識的公益宣傳,并對消防產(chǎn)品違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 質(zhì)量責任
第六條 生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品的單位和個人應當對其生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責,確保產(chǎn)品符合相關法律法規(guī)、標準的要求。
第七條 消防產(chǎn)品實行流向信息管理。
消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當如實記錄出廠產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容,消防產(chǎn)品銷售者應當如實記錄銷售產(chǎn)品的進貨來源、銷售去向、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。
第八條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者應當提供出廠、售出消防產(chǎn)品的流向證明,并對其內(nèi)容的真實性負責。流向證明的保存期限不得少于5年。
消防產(chǎn)品使用者應當選用附有流向證明的消防產(chǎn)品,核查并保存消防產(chǎn)品流向證明。
第九條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當建立質(zhì)量管理體系,保證出廠產(chǎn)品質(zhì)量。
消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應當提供符合國家規(guī)定的市場準入產(chǎn)品證明,并明示其產(chǎn)品的貯運、安裝、維修、使用等要求以及失效、報廢規(guī)定。
第十條 消防產(chǎn)品銷售者應當建立并落實進貨檢查驗收、銷售質(zhì)量管理等制度,保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量,保存所銷售產(chǎn)品的市場準入證明和有關技術(shù)資料。
第十一條 消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,應當立即停止生產(chǎn)、銷售,已售出的應當主動召回,并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。
第十二條 消防產(chǎn)品的使用者選購消防產(chǎn)品前應當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關證書,并保存所使用產(chǎn)品的合格證明和購買憑證等資料。
消防產(chǎn)品的使用者應當按期組織維修保養(yǎng)消防產(chǎn)品,確保其完好有效。
第十三條 消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者應當具備國家和省規(guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件,遵守國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)程,使用符合國家標準、行業(yè)標準要求的配件和材料。
維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量要求,并按規(guī)定標示維修保養(yǎng)單位、日期、編號和有關技術(shù)參數(shù)等信息。
第十四條 建設工程設計單位在設計中選用的消防產(chǎn)品,應當注明技術(shù)指標,其質(zhì)量要求應當符合國家標準、行業(yè)標準。尚未制訂國家標準、行業(yè)標準的,應當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。
第十五條 建設工程施工單位應當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明,進行現(xiàn)場檢查或檢驗,保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。
對依法應當進行消防設計審核的建設工程批量選用的消防產(chǎn)品,施工單位應當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下,按照規(guī)定隨機抽取樣品,并自抽樣之日起5日內(nèi)將樣品送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗費用由建設單位承擔。
檢查或檢驗不合格的,同批次消防產(chǎn)品不得安裝,現(xiàn)場檢查記錄、檢驗報告應當存檔備查。
第十六條 工程監(jiān)理單位應當核查進場消防產(chǎn)品的流向證明,對建設工程選用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督,并在消防產(chǎn)品的進場檢查記錄和施工監(jiān)理記錄中簽字確認。
工程監(jiān)理單位應當全程監(jiān)督施工單位對消防產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查和檢驗,不得同意安裝經(jīng)檢查、檢驗不合格的消防產(chǎn)品。
第十七條 建設單位申請建設工程消防驗收時,應當提供消防產(chǎn)品流向證明和委托檢驗合格證明文件。不能提供的,公安機關消防機構(gòu)不予受理。
建設單位進行建設工程竣工驗收消防備案時,不能提供消防產(chǎn)品流向證明的,公安機關消防機構(gòu)應將其列為抽檢單位。
第三章 監(jiān)督檢查
第十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)應當依照政府信息公開有關規(guī)定,公布有關消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的辦事條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及舉報投訴方式。
第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應當責令并監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者停止生產(chǎn)、銷售,并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。
公安機關消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格消防產(chǎn)品的,應當追溯不合格消防產(chǎn)品來源,并督促整改。
第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)應當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,應當及時依法查處,并自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起10個工作日內(nèi)將有關情況書面通報同級相關監(jiān)督管理部門。相關監(jiān)督管理部門應當及時依法對本部門所負責領域的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行查處,并自查處完畢之日起10個工作日內(nèi)書面反饋辦理情況。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品監(jiān)督管理,可采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M入單位、場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)、銷售、使用和維修保養(yǎng)的消防產(chǎn)品進行抽查;
?。ㄈ赡軠缡Щ蛞院箅y以取得的證據(jù)依法采取先行登記保存措施;
?。ㄋ模┫蛳喇a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質(zhì)量問詢;
?。ㄎ澹┫蛴嘘P人員調(diào)查、了解有關情況,查閱、復制有關資料。
第二十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機關消防機構(gòu)依法實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗時,檢驗抽取的樣品應當經(jīng)產(chǎn)品標稱生產(chǎn)者確認,經(jīng)通知而標稱生產(chǎn)者未在5日內(nèi)有效確認的,可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)并標注情況送檢。
工商行政管理部門在依法實施流通領域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測時,對檢驗不合格的,應當書面通知標稱生產(chǎn)者,并要求其進行送達確認。生產(chǎn)者未在15日異議期內(nèi)提出異議的,可認定為標稱生產(chǎn)者生產(chǎn)。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及消防產(chǎn)品的違法行為,有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或公安機關消防機構(gòu)舉報、投訴。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)應當公布本單位的舉報電話和通信地址。對接到的舉報、投訴,應當完整地記錄和保存,按職責及時依法處理。對不屬于本部門職責的,應當在5日內(nèi)書面通知并移交至有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應當及時處理,不得推諉。處理情況應當及時告知舉報人、投訴人。
第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)應當建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的單位和個人進行重點檢查,增加監(jiān)督檢查頻次。
第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關消防機構(gòu)應當通過四川省消防產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布網(wǎng)絡平臺定期向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處情況等信息。網(wǎng)絡平臺由省公安機關消防機構(gòu)負責建立并維護。
第四章 法律責任
第二十六條 違反《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家其他有關規(guī)定的,按照有關規(guī)定處理。
第二十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法第七條第二款、第八條第一款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門責令改正,處3000元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 消防產(chǎn)品維修保養(yǎng)者違反本辦法第十三條規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上公安機關消防機構(gòu)責令改正,處3000元以上3萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┎痪邆鋰液褪∫?guī)定的維修保養(yǎng)技術(shù)條件擅自進行維修保養(yǎng)的;
?。ǘ┎蛔袷貒液褪∫?guī)定的技術(shù)規(guī)程進行維修保養(yǎng)的;
(三)使用不符合國家標準或行業(yè)標準要求的配件和材料進行維修保養(yǎng)的;
(四)維修保養(yǎng)后的產(chǎn)品不符合國家標準或行業(yè)標準質(zhì)量要求的;
?。ㄎ澹┚S修保養(yǎng)后的產(chǎn)品未按規(guī)定標示相關信息的。
第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構(gòu)及其工作人員,在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機關或任免機關依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本辦法規(guī)定的消防產(chǎn)品流向信息管理辦法和第十五條第二款規(guī)定的需要抽樣檢驗的消防產(chǎn)品的范圍和批量標準,由省公安機關制定發(fā)布。
第三十一條 本辦法自2013年8月1日起施行。