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第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(川編發(fā)〔2011〕19號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔2011〕41號(hào))以及四川省衛(wèi)生廳、四川省安全監(jiān)管局《公告》,制定本辦法。
第二條 在四川省境內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。
第五條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理,對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒浮徍?,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案、審查,職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第六條 四川省安全生產(chǎn)監(jiān)管局(四川煤監(jiān)局)對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)管監(jiān)察,并在國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國(guó)務(wù)院、省政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)管監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤監(jiān)分局對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)管監(jiān)察,并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。煤礦行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理辦法另行規(guī)定。
跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域或監(jiān)察區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或煤礦監(jiān)察部門(mén)實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。
上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或煤礦監(jiān)察部門(mén)根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)管監(jiān)察工作委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或煤礦監(jiān)察部門(mén)。
第七條 我省對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類監(jiān)督管理,將可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)危害輕微、職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重三種類型。
?。ㄒ唬┞殬I(yè)危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)備案。
?。ǘ┞殬I(yè)危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)備案,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
(三)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門(mén)審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)審查,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?,聘?qǐng)專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理工作。
專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)危害防治的相關(guān)法律法規(guī),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德。專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,提出對(duì)所參與的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見(jiàn),并對(duì)出具的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)組織或者指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核,以及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿<覅⑴c審核、審查及竣工驗(yàn)收。每項(xiàng)工作從專家?guī)斐槿〉膶<也坏蒙儆?人。建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)專家應(yīng)占評(píng)審專家組專家數(shù)2/5至3/5。
專家?guī)鞂<覍?shí)行回避制度,建設(shè)單位及參加建設(shè)單位相關(guān)工作的專家,不得參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相應(yīng)監(jiān)管工作。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)由依法取得國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀準(zhǔn)確、誠(chéng)實(shí)守信、科學(xué)公正的原則,恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度,進(jìn)行綜合分析,客觀準(zhǔn)確地確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害類型。
第二章 職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)
第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),并編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評(píng)價(jià);
?。ㄈ?duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評(píng)價(jià);
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害的種類分析;
?。ㄎ澹?duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)措施的建議;
?。┞殬I(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。
第十四條 職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行組織對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查,并對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位對(duì)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為輕微危害的建設(shè)項(xiàng)目組織審查時(shí),應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)報(bào)告,安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)應(yīng)派員參加技術(shù)審查,并對(duì)專家組組成及審查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為一般危害或嚴(yán)重危害的建設(shè)項(xiàng)目由安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)組織審核(評(píng)審);建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行組織的審查,安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)不派員參與。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)提出職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或?qū)徍松暾?qǐng),并提交下列材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)備案或?qū)徍松暾?qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批證明材料(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
(五)其他相關(guān)材料。
涉及放射性職業(yè)危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位需提交建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)收到職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾?qǐng)材料后,屬于備案管理項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合法性進(jìn)行核對(duì),符合要求的予以備案,并出具備案通知書(shū);不符合要求的,不予備案。屬于審核管理的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具材料補(bǔ)正通知書(shū)。
第十七條 對(duì)已經(jīng)受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核(評(píng)審),并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具專家審核(評(píng)審)意見(jiàn)。審核同意的,應(yīng)當(dāng)自專家出具審核(評(píng)審)意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);審核不同意的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)備案或?qū)徍送夂?,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),并辦理相應(yīng)的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。
第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
第十九條 存在職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,在初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)專篇的客觀性、合理性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。
第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)依據(jù);
(二)建設(shè)項(xiàng)目概述;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目存在或可能存在的職業(yè)危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度等分析;
?。ㄋ模┎捎玫穆殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施和相關(guān)防控措施;
?。ㄎ澹?duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)危害防治對(duì)策及建議采納情況說(shuō)明;
?。┞殬I(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關(guān)制度建設(shè)要求等情況;
?。ㄆ撸┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施投資概算;
?。ò耍┛赡艹霈F(xiàn)的職業(yè)危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施;
?。ň牛╊A(yù)期效果。
第二十一條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審,會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)其進(jìn)行完善,并保證其客觀性、合理性和實(shí)用性。
第二十二條 職業(yè)危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審后,按有關(guān)規(guī)定組織施工,竣工驗(yàn)收后,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇連同職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料一起報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)備案。
第二十三條 職業(yè)危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)申請(qǐng)備案,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件);
(五)其他相關(guān)材料。
第二十四條 職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),并提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明(影印件);
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件);
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案或?qū)彶樯暾?qǐng)材料后,屬于備案管理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合法性進(jìn)行核對(duì),符合要求的予以備案,并出具備案通知書(shū);不符合要求的,不予備案。屬于審查管理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具材料補(bǔ)正通知書(shū)。
第二十六條 對(duì)已經(jīng)受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具專家審查(評(píng)審)意見(jiàn)。審查同意的,應(yīng)當(dāng)自專家出具審查(評(píng)審)意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)整改后再向原備案或?qū)彶椴块T(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),當(dāng)其建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),并辦理相應(yīng)的備案或?qū)彶槭掷m(xù)。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)備案或?qū)彶橥獾模坏眠M(jìn)行施工。
第四章 控制效果評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目完工后,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在試運(yùn)行期內(nèi)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。
第三十三條 職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織審查,并對(duì)其客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé);并進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
第三十四條 職業(yè)危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的,由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完成后向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)申請(qǐng)備案,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的備案通知書(shū)(復(fù)印件);
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況報(bào)告;
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。
第三十五條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明(影印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)(復(fù)印件);
(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案通知書(shū)或?qū)彶榕鷱?fù)文件(復(fù)印件);
?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì),并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具材料補(bǔ)正通知書(shū)。
第三十七條 對(duì)已經(jīng)受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的,安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家或指定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核(評(píng)審),并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具專家審核(評(píng)審)意見(jiàn),根據(jù)審核(評(píng)審)結(jié)論組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);未通過(guò)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。
第三十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期同步進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十九條 職業(yè)危害一般和職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政部門(mén)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第五章 罰 則
第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二條,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審核同意,擅自開(kāi)工的;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
?。ㄈ┞殬I(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目不符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求施工的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。
第四十一條 未取得職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十二條,責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
從事職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)證或批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的,或者弄虛作假、出具虛假報(bào)告的,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十三條,責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 其他違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定的,依據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》所列職業(yè)危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。
第四十四條 職業(yè)危害,指稱職業(yè)病危害,是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
第四十五條 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度,減少職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或影響,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者健康目的的裝置。
第四十六條 對(duì)建設(shè)單位提供的資料中涉及秘密的,安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。