第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)工作,保證現(xiàn)場勘驗(yàn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部有關(guān)規(guī)章,制定本規(guī)則。
第二條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)是指現(xiàn)場勘驗(yàn)人員依法并運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段,對與火災(zāi)有關(guān)的場所、物品、人身、尸體表面等進(jìn)行勘查、驗(yàn)證,查找、檢驗(yàn)、鑒別和提取物證的活動。
第三條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的主要任務(wù)是:發(fā)現(xiàn)、收集與火災(zāi)事實(shí)有關(guān)的證據(jù)、調(diào)查線索和其他信息,分析火災(zāi)發(fā)生及發(fā)展過程,為火災(zāi)認(rèn)定,辦理行政案件、刑事訴訟提供證據(jù)。
第四條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)場保護(hù)、實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場詢問、物證提取、現(xiàn)場分析、現(xiàn)場處理,根據(jù)調(diào)查需要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)。
第五條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)按照火災(zāi)調(diào)查管轄范圍組織實(shí)施,必要時(shí)公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門參加勘驗(yàn)。
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)可以指派或者聘請火災(zāi)調(diào)查專家和其他具有專門知識的人員協(xié)助。
根據(jù)需要,上級公安消防機(jī)構(gòu)對下級公安消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)提供技術(shù)支持。
第六條 公安消防機(jī)構(gòu)從事火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)具備消防監(jiān)督崗位資格,持證上崗。
第七條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,遵循及時(shí)、全面、客觀、公正、合法、縝密的原則,不受任何干擾,不損害他人合法權(quán)益。
第二章 現(xiàn)場勘驗(yàn)職責(zé)
第八條 負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查管轄的公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,及時(shí)開展現(xiàn)場勘驗(yàn)活動。
第九條 公安消防機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場由現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,勘驗(yàn)人員分工合作,落實(shí)責(zé)任,密切配合。
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的火災(zāi)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)和組織、協(xié)調(diào)能力,現(xiàn)場勘驗(yàn)開始前,由負(fù)責(zé)管轄的公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定。
第十條 有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)刑偵部門參加勘驗(yàn);發(fā)現(xiàn)放火線索,確認(rèn)為放火嫌疑案件的,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),將現(xiàn)場和調(diào)查材料一并移交刑偵部門并協(xié)助勘驗(yàn);確認(rèn)為治安案件的,移交治安部門。
第十一條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場勘驗(yàn)工作;
(二)確定現(xiàn)場保護(hù)范圍;
(三)確定勘驗(yàn)、詢問人員分工;
(四)決定現(xiàn)場勘驗(yàn)方法和步驟;
(五)決定提取火災(zāi)物證及檢材;
(六)審核、確定現(xiàn)場勘驗(yàn)見證人;
(七)組織進(jìn)行現(xiàn)場分析,提出現(xiàn)場勘驗(yàn)、現(xiàn)場詢問重點(diǎn);
(八)審核現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)等材料;
(九)決定對現(xiàn)場的處理。
第十二條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)按照分工進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、現(xiàn)場詢問;
(二)進(jìn)行現(xiàn)場照相、錄像,繪制現(xiàn)場圖;
(三)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄,提取火災(zāi)物證及檢材;
(四)向現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人提出現(xiàn)場勘驗(yàn)工作建議;
(五)參與現(xiàn)場分析。
第十三條 軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的主管單位保衛(wèi)部門勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場,需要公安消防機(jī)構(gòu)協(xié)助并出具邀請函的,有關(guān)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第三章 現(xiàn)場保護(hù)
第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護(hù)工作,確定火災(zāi)調(diào)查管轄后,由負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查管轄的公安消防機(jī)構(gòu)組織實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)。
第十五條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對火災(zāi)現(xiàn)場外圍進(jìn)行觀察,了解有關(guān)情況,確定現(xiàn)場保護(hù)范圍,必要時(shí)通知公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門實(shí)行現(xiàn)場管制。
凡與火災(zāi)有關(guān)的留有火災(zāi)物證的場所應(yīng)當(dāng)列入現(xiàn)場保護(hù)范圍。
第十六條 火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)當(dāng)采用設(shè)立警戒線或者封閉現(xiàn)場出入口等方法,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。情況特殊確需進(jìn)入現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并在限定區(qū)域內(nèi)活動。
對位于人員密集地區(qū)的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍擋。
第十七條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘驗(yàn)需要和進(jìn)展情況,調(diào)整現(xiàn)場保護(hù)范圍,經(jīng)勘驗(yàn)不需要繼續(xù)保護(hù)的部分,應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定解除封閉并通知火災(zāi)當(dāng)事人。
第十八條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對可能受到自然或者其他外界因素影響而受到破壞的現(xiàn)場痕跡、物品等采取相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)。在火災(zāi)現(xiàn)場移動重要物品,應(yīng)當(dāng)采用照相或者錄像等方式先行固定。
第四章 現(xiàn)場勘驗(yàn)
第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場,勘驗(yàn)人員不得少于二人。
勘驗(yàn)現(xiàn)場時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請一至二名與火災(zāi)無關(guān)的公民作見證人,并應(yīng)當(dāng)記錄見證人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系電話等。
第二十條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)觀察火場燃燒情況,向知情人了解有關(guān)火災(zāi)情況,注意收集圍觀群眾的議論,重要情況應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第二十一條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)場所、建筑有自動消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等,勘驗(yàn)人員可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取相關(guān)的火災(zāi)信息資料。
第二十二條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員進(jìn)入現(xiàn)場勘驗(yàn)之前,應(yīng)當(dāng)查明以下可能危害自身安全的險(xiǎn)情,并及時(shí)予以排除:
(一)建筑物可能倒塌、高空墜物的部位;
(二)電氣設(shè)備、金屬物體是否帶電;
(三)有無可燃、有毒、腐蝕性等氣體、液體泄漏,是否存在放射性物質(zhì)和傳染性疾病、生化性危害等;
(四)現(xiàn)場周圍是否存在運(yùn)行時(shí)可能引發(fā)建筑物倒塌的機(jī)器設(shè)備;
(五)其他可能危及勘驗(yàn)人員人身安全的情況。
第二十三條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員勘驗(yàn)現(xiàn)場時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴個(gè)人安全防護(hù)裝備。
第二十四條 在道路上勘驗(yàn)車輛火災(zāi)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志或者隔離障礙設(shè)施,必要時(shí)通知公安交通管理部門實(shí)行交通管制。
第二十五條 火災(zāi)現(xiàn)場已被清理或者破壞,無法認(rèn)定起火原因、核定直接財(cái)產(chǎn)損失的,也應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄,表明現(xiàn)場被清理或者破壞的情況。
第二十六條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守“先靜觀后動手、先照相后提取、先表面后內(nèi)層、先重點(diǎn)后一般”的原則,按照環(huán)境勘驗(yàn)、初步勘驗(yàn)、細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)和專項(xiàng)勘驗(yàn)的步驟進(jìn)行,也可以由火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定勘驗(yàn)步驟。
(一) 環(huán)境勘驗(yàn)。在觀察的基礎(chǔ)上擬定勘驗(yàn)范圍、確定勘驗(yàn)順序,主要內(nèi)容是:
1.現(xiàn)場周圍有無引起可燃物起火的因素,如現(xiàn)場周圍的煙囪、臨時(shí)用火點(diǎn)、動火點(diǎn)、電氣線路,燃?xì)?、燃油管線等;
2.現(xiàn)場周圍道路、圍墻、欄桿、建筑物通道、開口部位等有無放火或者其他可疑痕跡;
3.著火建筑物等的燃燒范圍、破壞程度、煙熏痕跡、物體倒塌形式和方向;
4.現(xiàn)場周圍有無監(jiān)控錄像設(shè)備;
5.其他需要勘驗(yàn)的內(nèi)容。
(二) 初步勘驗(yàn)。通過觀察判斷火勢蔓延路線,確定起火部位和下一步的勘驗(yàn)重點(diǎn),主要內(nèi)容是:
1.現(xiàn)場不同方向、不同高度、不同位置的燒損程度;
2.垂直物體形成的受熱面及立面上形成的各種燃燒痕跡;
3.重要物體倒塌的類型、方向及特征;
4.各種火源、熱源的位置和狀態(tài);
5.金屬物體的變色、變形、熔化情況及非金屬不燃燒物體的炸裂、脫落、變色、熔融等情況;
6.電氣控制裝置、線路位置及被燒狀態(tài);
7.有無放火條件和遺留的痕跡、物品;
8.其他需要勘驗(yàn)的內(nèi)容。
(三) 細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)場痕跡確定起火點(diǎn),主要內(nèi)容是:
1.起火部位范圍內(nèi)設(shè)施、設(shè)備及其他物品燒毀、燒損情況;
2.物體塌落、倒塌的層次和方向;
3.低位燃燒痕跡、燃燒終止線和燃燒產(chǎn)物;
4.物體內(nèi)部的煙熏痕跡;
5.設(shè)施、設(shè)備、容器、管道及電氣線路的故障點(diǎn);
6.尸體有無非火燒形成的外傷、燒傷人員的燒傷部位和程度;
7.其他需要勘驗(yàn)的內(nèi)容。
(四) 專項(xiàng)勘驗(yàn)。查找引火源、引火物或起火物,收集證明起火原因的物證,主要內(nèi)容是:
1.電氣設(shè)備故障產(chǎn)生高溫的痕跡;
2.電線短路、接觸不良、過負(fù)荷痕跡;
3.機(jī)械設(shè)備故障產(chǎn)生高溫的痕跡;
4.管道、容器泄漏物起火或爆炸的痕跡;
5.自燃物質(zhì)的自燃特征及自燃條件;
6.起火物的殘留物;
7.動用明火的物證;
8.需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的物品;
9.其他需要勘驗(yàn)的內(nèi)容。
第二十七條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場中的尸體進(jìn)行表面觀察,主要內(nèi)容是尸體的位置、姿態(tài)、損傷、燒損特征、燒損程度、生活反應(yīng)、衣著等。
第二十八條 翻動或者將尸體移出現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)編號,通過照相或者錄像等方式,將尸體原始狀況及其周圍的痕跡、物品進(jìn)行固定。觀察尸體周圍有無兇器、可疑致傷物、引火物及其他可疑物品。
第二十九條 現(xiàn)場尸體表面觀察結(jié)束后,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗(yàn),確定死亡原因。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將尸體檢驗(yàn)報(bào)告存檔。
第三十條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)可以根據(jù)實(shí)際情況采用剖面法、逐層法、復(fù)原法、篩選法和水洗法等。
第五章 現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄
第三十一條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)束后,現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理現(xiàn)場勘驗(yàn)資料,制作現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄?,F(xiàn)場勘驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)、規(guī)范描述火災(zāi)現(xiàn)場狀況,各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,相互印證,符合法定證據(jù)要求。
現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄包括現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片和現(xiàn)場錄像、錄音等。
第三十二條 現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)與實(shí)際勘驗(yàn)的順序相符,用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范。同一現(xiàn)場多次勘驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)在初次勘驗(yàn)筆錄基礎(chǔ)上,逐次制作補(bǔ)充勘驗(yàn)筆錄。
現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄主要包括以下內(nèi)容:
(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)生火災(zāi)單位名稱、地址、起火部位,勘驗(yàn)時(shí)的氣象情況,現(xiàn)場勘驗(yàn)開始和結(jié)束時(shí)間,記錄人等;
(二)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人、勘驗(yàn)人員姓名、單位、職務(wù);
(三)現(xiàn)場勘驗(yàn)過程和勘驗(yàn)方法;
(四)現(xiàn)場的位置、建筑結(jié)構(gòu),主要存放物品、設(shè)備、主要燒毀物品、燃燒面積、人員傷亡情況等;
(五)建筑整體燃燒程度,尸體、重要物品的位置、狀態(tài)、數(shù)量和燃燒痕跡;
(六)提取的痕跡、物品名稱、數(shù)量、特征、地點(diǎn)及提取方式;
(七)其他與起火部位、起火點(diǎn)、引火源、引火物有關(guān)的痕跡物品;
(八)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員及見證人的簽名。
第三十三條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場方位圖、現(xiàn)場平面圖,根據(jù)現(xiàn)場情況選擇制作現(xiàn)場示意圖、建筑物立面圖、局部剖面圖、物品復(fù)原圖、電氣復(fù)原圖、火場人員定位圖、尸體位置圖、生產(chǎn)工藝流程圖和現(xiàn)場痕跡圖等。
第三十四條 繪制現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)繪圖軟件,采用A4型紙,并符合以下基本要求:
(一)重點(diǎn)突出、圖面整潔、字跡工整、圖例規(guī)范、比例適當(dāng)、文字說明清楚、簡明扼要;
(二)注明火災(zāi)名稱、過火范圍、起火點(diǎn)、繪圖比例、方位、圖例、尺寸、繪制時(shí)間、制圖人、審核人,其中制圖人、審核人應(yīng)當(dāng)簽名;
(三)清晰、準(zhǔn)確反映火災(zāi)現(xiàn)場方位、過火區(qū)域或范圍、起火點(diǎn)、引火源、起火物位置、尸體位置和方向。
第三十五條 繪制現(xiàn)場平面圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明現(xiàn)場方位照相、概貌照相的照相機(jī)位置,統(tǒng)一編號并和現(xiàn)場照片對應(yīng)。
第三十六條 現(xiàn)場照相的步驟,一般按照現(xiàn)場勘驗(yàn)程序進(jìn)行??彬?yàn)前先進(jìn)行原始現(xiàn)場的照相固定,勘驗(yàn)過程中應(yīng)對證明起火部位、起火點(diǎn)、起火原因物證重點(diǎn)照相。
第三十七條 現(xiàn)場照相可分為現(xiàn)場方位照相、概貌照相、重點(diǎn)部位照相和細(xì)目照相。
現(xiàn)場照片應(yīng)當(dāng)與起火部位、起火點(diǎn)、起火原因具有相關(guān)性,并且真實(shí)、全面、連貫、主題突出、影像清晰,色彩鮮明。
制作檔案應(yīng)當(dāng)采用沖印或者專業(yè)相紙打印的照片,照片底片或者原始數(shù)碼照片應(yīng)當(dāng)妥善保管。
(一)現(xiàn)場方位照相應(yīng)當(dāng)反映整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場和其周圍環(huán)境,表明現(xiàn)場所處位置和與周圍建筑物等的關(guān)系。
(二)現(xiàn)場概貌照相應(yīng)當(dāng)拍照整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場或火災(zāi)現(xiàn)場主要區(qū)域,反映火勢發(fā)展蔓延方向和整體燃燒破壞情況。
(三)現(xiàn)場重點(diǎn)部位照相應(yīng)當(dāng)拍照能夠證明起火部位、起火點(diǎn)、火災(zāi)蔓延方向的痕跡、物品。重要痕跡、物品照相時(shí)應(yīng)當(dāng)放置位置標(biāo)識。
(四)現(xiàn)場細(xì)目照相應(yīng)當(dāng)拍照與引火源有關(guān)的痕跡、物品,反映痕跡、物品的大小、形狀、特征等。照相時(shí)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)尺和標(biāo)識,并與重點(diǎn)部位照相使用的標(biāo)識相一致。
(五)現(xiàn)場照片及其底片或者原始數(shù)碼照片應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號,與現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄記載的痕跡、物品一一對應(yīng)。
第六章 現(xiàn)場痕跡物品提取和委托鑒定
第三十八條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)對火災(zāi)事實(shí)有證明作用的痕跡、物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取。發(fā)現(xiàn)排除某種起火原因的痕跡、物品也應(yīng)根據(jù)需要收集或提取。
現(xiàn)場中可以識別死者身份的物品應(yīng)當(dāng)提取。
第三十九條 現(xiàn)場提取火災(zāi)痕跡、物品,火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員不得少于二人并應(yīng)當(dāng)有見證人在場。
第四十條 提取痕跡、物品之前,應(yīng)當(dāng)采用照相或錄像的方法進(jìn)行固定,量取其位置、尺寸,需要時(shí)繪制平面或立面圖,詳細(xì)描述其外部特征,歸入現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。
第四十一條 提取后的痕跡、物品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)特點(diǎn)采取相應(yīng)的封裝方法,粘貼標(biāo)簽,標(biāo)明火災(zāi)名稱、提取時(shí)間、痕跡、物品名稱、序號等。
檢材盛裝袋或容器必須保持潔凈,不得與檢材發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
不同的檢材應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封裝。
第四十二條 提取電氣痕跡、物品應(yīng)當(dāng)按照以下方法和要求進(jìn)行:
(一)采用非過熱切割方法提取檢材;
(二)提取金屬短路熔痕時(shí)應(yīng)當(dāng)注意查找對應(yīng)點(diǎn),在距離熔痕10厘米處截取,如導(dǎo)體、金屬構(gòu)件等不足10厘米時(shí)應(yīng)整體提取;
(三)提取導(dǎo)體接觸不良痕跡時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查電線、電纜接頭處、銅鋁接頭、電器設(shè)備、儀表、接線盒和插頭、插座等并按有關(guān)要求提??;
(四)提取短路迸濺熔痕時(shí)采用篩落法和水洗法。提取時(shí)注意查看金屬構(gòu)件、導(dǎo)線表面上的熔珠;
(五)提取金屬熔融痕跡時(shí)應(yīng)對其所在位置和有關(guān)情況進(jìn)行說明;
(六)提取絕緣放電痕跡時(shí)應(yīng)當(dāng)將導(dǎo)體和絕緣層一并提取,絕緣已經(jīng)炭化的盡量完整提取;
(七)提取過負(fù)荷痕跡,應(yīng)當(dāng)在靠近火場邊緣截取未被火燒的導(dǎo)線2~5米。
第四十三條 提取易燃液體痕跡、物品應(yīng)當(dāng)在起火點(diǎn)及其周圍進(jìn)行,提取的點(diǎn)數(shù)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)足夠,同時(shí)在遠(yuǎn)離起火點(diǎn)部位提取適量比對檢材,按照以下提取方法和要求進(jìn)行:
(一)提取地面檢材采用砸取或截取方法。水泥、地磚、木地板、復(fù)合材料等地面可以砸取或?qū)⒘粲辛魈屎捅押圹E的部分進(jìn)行切割。各種地板的接縫處應(yīng)重點(diǎn)提取,泥土地面可直接鏟??;
提取地毯等地面裝飾物,要將被燒形成的孔洞內(nèi)邊緣部分剪取。
(二)門窗玻璃、金屬物體、建筑物內(nèi)、外墻、頂棚上附著的煙塵,可以用脫脂棉直接擦取或鏟取。
燃燒殘留物、木制品、尸體裸露的皮膚、毛發(fā)、衣物和放火犯罪嫌疑人的毛發(fā)、衣物等可以直接提取。
嚴(yán)重炭化的木材、建筑物面層被燒脫落后裸露部位附著的煙塵不予提取。
(三)檢材的提取數(shù)量,炭灰及地面每點(diǎn)不少于250克;煙塵每點(diǎn)不少于0.1克;毛發(fā)不少于1克;衣物不少于200克;指甲可以剪掉的部分全部提取。
第四十四條 現(xiàn)場提取痕跡、物品應(yīng)當(dāng)填寫《火災(zāi)痕跡物品提取清單》,由提取人和見證人簽名。
第四十五條 需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的火災(zāi)痕跡、物品,由公安消防機(jī)構(gòu)委托依法設(shè)立的物證鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第四十六條 公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為鑒定存在補(bǔ)充鑒定和重新鑒定情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。
補(bǔ)充鑒定可以繼續(xù)委托原鑒定人,重新鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托鑒定人。
第四十七條 現(xiàn)場提取的痕跡、物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,建立管理檔案,存放于專門場所,由專人管理,嚴(yán)防損毀或者丟失。
第七章 現(xiàn)場詢問
第四十八條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查詢問工作,收集調(diào)查線索,確定調(diào)查方向和重點(diǎn)。
現(xiàn)場詢問應(yīng)當(dāng)及時(shí)、合法、全面、細(xì)致、深入、準(zhǔn)確。
第四十九條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)向證人出示證件,告知證人必須依法履行如實(shí)作證的義務(wù)和作偽證或者隱匿罪證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第五十條 現(xiàn)場正式詢問時(shí),詢問人不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)首先了解證人的身份及與火災(zāi)有無利害關(guān)系。詢問結(jié)束后,被詢問人和詢問人應(yīng)當(dāng)分別在詢問筆錄上簽名。
詢問不滿十六周歲的未成年人時(shí),應(yīng)當(dāng)有其父母或者其他監(jiān)護(hù)人在場。其監(jiān)護(hù)人確實(shí)無法通知或者通知后未到場的,應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
第五十一條 現(xiàn)場詢問根據(jù)火災(zāi)調(diào)查需要,有選擇地詢問火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人、報(bào)警人、最先到場撲救人、消防員、火災(zāi)發(fā)生前最后離開起火部位人、熟悉現(xiàn)場周圍情況和生產(chǎn)工藝人、值班人、火災(zāi)肇事人、火災(zāi)受害人、圍觀群眾中議論起火原因、火災(zāi)蔓延情況的人和其他知情人。
第五十二條 現(xiàn)場詢問的主要內(nèi)容是:
(一)發(fā)現(xiàn)起火的時(shí)間、起火部位、起火特征、火災(zāi)蔓延過程;
(二)異常氣味、聲音;
(三)火災(zāi)發(fā)生時(shí)現(xiàn)場人員活動情況以及是否發(fā)現(xiàn)有可疑人員;
(四)用火、用氣、用電、供電情況;
(五)機(jī)器、設(shè)備運(yùn)行情況;
(六)物品擺放情況;
(七)火災(zāi)發(fā)生之前是否有雷電過程發(fā)生等。
第五十三條 進(jìn)行詢問的火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)查看現(xiàn)場,熟悉火災(zāi)現(xiàn)場情況。現(xiàn)場詢問得到的重要情況,應(yīng)當(dāng)和火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行對照,必要時(shí)可以帶領(lǐng)證人、當(dāng)事人到現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)或進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)。
第八章 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)
第五十四條 為了證實(shí)火災(zāi)在某些外部條件、一定時(shí)間內(nèi)能否發(fā)生或證實(shí)與火災(zāi)發(fā)生有關(guān)的某一事實(shí)是否存在,可以進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)。
現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)由火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人根據(jù)調(diào)查需要決定。
第五十五條 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)包括以下任務(wù):
(一)驗(yàn)證某種引火源能否引燃某種可燃物;
(二)驗(yàn)證某種可燃物、易燃物在一定條件下燃燒所留下的某種痕跡;
(三)驗(yàn)證某種可燃物、易燃物的燃燒特征;
(四)驗(yàn)證某一位置能否看到或聽到某種情形或聲音;
(五)驗(yàn)證當(dāng)事人在某一條件下能否完成某一行為;
(六)驗(yàn)證一定時(shí)間內(nèi),能否完成某一行為;
(七)驗(yàn)證其他與火災(zāi)有關(guān)的事實(shí)。
第五十六條 實(shí)驗(yàn)應(yīng)盡量選擇在與火災(zāi)發(fā)生時(shí)的環(huán)境、光線、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等條件相似的場所。
現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)盡量使用與被驗(yàn)證的引火源、起火物相同的物品。
第五十七條 實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)封閉并采取安全防護(hù)措施,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場。
第五十八條 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由二名以上現(xiàn)場勘驗(yàn)人員進(jìn)行?,F(xiàn)場實(shí)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)照相或錄像,并制作《現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告》。
實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告》上簽名或蓋章。
第五十九條 《現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告》包括以下內(nèi)容:
(一)實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;
(二)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境、氣象條件;
(三)實(shí)驗(yàn)的目的;
(四)實(shí)驗(yàn)的過程;
(五)實(shí)驗(yàn)使用的物品、儀器、設(shè)備;
(六)實(shí)驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)及結(jié)論;
(七)實(shí)驗(yàn)結(jié)束的時(shí)間,參加實(shí)驗(yàn)人員的簽名。
第六十條 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以作為認(rèn)定起火原因的參考,不作為認(rèn)定起火原因的證據(jù)。
第九章 現(xiàn)場分析
第六十一條 現(xiàn)場分析可以根據(jù)調(diào)查需要按階段、分步驟或者隨機(jī)進(jìn)行,由火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人根據(jù)調(diào)查需要決定并主持。
第六十二條 現(xiàn)場分析時(shí)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員交換現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查詢問情況,將收集的證據(jù)和線索逐一進(jìn)行篩選,排除無關(guān)、虛假證據(jù)和線索,通過分析認(rèn)定火災(zāi)的主要事實(shí)。
第六十三條 現(xiàn)場分析和認(rèn)定的主要內(nèi)容包括:
(一)有無放火嫌疑;
(二)火災(zāi)損失,火災(zāi)類別、火災(zāi)性質(zhì)、火災(zāi)名稱;
(三)報(bào)警時(shí)間、起火時(shí)間、起火部位、起火點(diǎn)、起火原因;
(四)下一步調(diào)查方向、需要排查的線索、調(diào)查的重點(diǎn)對象和重點(diǎn)問題;
(五)是否復(fù)勘現(xiàn)場;
(六)提出是否聘請專家協(xié)助調(diào)查的意見;
(七)現(xiàn)場處理意見;
(八)火災(zāi)責(zé)任人;
(九)其他需要分析、認(rèn)定的問題。
現(xiàn)場分析應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第六十四條 現(xiàn)場勘驗(yàn)和現(xiàn)場詢問過程中發(fā)現(xiàn)下列情形,可以認(rèn)定為放火案件線索:
(一)現(xiàn)場內(nèi)的尸體有非火災(zāi)致死特征;
(二)現(xiàn)場有來源不明的引火源、引火物或可用于實(shí)施放火的器具、容器、登高工具等;
(三)建筑物門窗、外墻有非施救或逃生人員所為的破壞、攀爬痕跡;
(四)起火前出現(xiàn)可疑人員、恐嚇信件、電話等;
(五)火災(zāi)發(fā)生前有物品被盜;
(六)非放火不可能造成的兩個(gè)以上起火點(diǎn);
(七)非放火不可能引起火災(zāi);
(八)其他放火案件線索。
第十章 現(xiàn)場處理
第六十五條 現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問結(jié)束后,由火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)負(fù)責(zé)人決定是否繼續(xù)保留現(xiàn)場和保留時(shí)間。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場:
(一)造成重大人員傷亡的火災(zāi);
(二)可能發(fā)生民事爭議的火災(zāi);
(三)當(dāng)事人對起火原因認(rèn)定提出異議,公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要保留的;
(四)其他需要保留現(xiàn)場的情形。
對需要保留的現(xiàn)場,可以整體保留或者局部保留。
第六十六條 對需要繼續(xù)保留的現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或個(gè)人采取妥善措施進(jìn)行保護(hù);對不需要繼續(xù)保留的現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人。
第十一章 現(xiàn)場勘驗(yàn)人員紀(jì)律
第六十七條 現(xiàn)場勘驗(yàn)人員執(zhí)行現(xiàn)場勘驗(yàn)任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,服從命令,聽從指揮,舉止文明。
現(xiàn)場勘驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)自覺遵守安全規(guī)定,防止發(fā)生人身傷害事故。
第六十八條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄露現(xiàn)場信息,不得擅自接受新聞媒體的采訪。
第六十九條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員詢問火災(zāi)證人、當(dāng)事人,對其身份和提供的證據(jù)以及涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。
第七十條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員不得向證人、當(dāng)事人泄露火災(zāi)調(diào)查情況,談?wù)搨€(gè)人對案情的看法和意見。
第七十一條 火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員不得在中心現(xiàn)場附近吸煙或丟棄雜物。
第七十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得將火災(zāi)現(xiàn)場中的物品帶出。
第十二章 附則
本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。