第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理,預(yù)防和減少施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《遼寧省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
本規(guī)定所稱施工現(xiàn)場是指在工業(yè)和民用房屋建筑、土木工程、裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動中,經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地,具體包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程施工工地堆放各種建筑材料、設(shè)備的倉庫或堆場;
(二)施工和管理人員辦公室、宿舍、食堂、更衣室等臨時(shí)性生活用建筑物;
(三)施工作業(yè)區(qū)以及有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的臨時(shí)變電所(配電箱)、乙炔氣瓶間、油漆間、木工間、電工間、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設(shè)各方主體應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條 各級建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第二章 施工現(xiàn)場的消防安全管理
第五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。在簽訂施工承包合同時(shí),建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確雙方的消防安全查后和義務(wù)。
實(shí)行施工總承包的施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任由總承包單位全面負(fù)責(zé),總承包單位應(yīng)當(dāng)按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則與分包單位逐一訂立消防安全責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任。
總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位施工現(xiàn)場的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。
第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)施工現(xiàn)場實(shí)行逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。分包單位應(yīng)設(shè)立施工現(xiàn)場消防安全分管負(fù)責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé);
(二)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性,配備專職或兼職消防人員(不少于3人),負(fù)責(zé)日常的消防安全檢查工作,協(xié)助消防安全負(fù)責(zé)人做好施工現(xiàn)場的消防安全工作;
(三)組織制訂施工現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案及處置措施,研究和落實(shí)火災(zāi)隱患的整改措施,組織消防安全宣傳教育和檢查;
(四)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性制定施工現(xiàn)場防火、動用明火、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、電器使用和消防器
材管理等各項(xiàng)制度。施工現(xiàn)場必須按照動用明火的范圍、時(shí)間和危險(xiǎn)程度建立相應(yīng)的審批制度,并嚴(yán)格履行明火動用的審批手續(xù)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)對未實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào);
(二)明確一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作;
(三)督促施工單位對施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改;
(四)按照法律法規(guī)的規(guī)定和已簽施工合同的約定,解決建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)消防安全的資金投入。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立消防安全責(zé)任制,項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)工程師負(fù)責(zé)消防安全管理工作;
(二)對施工單位制訂的消防安全保衛(wèi)方案和整改措施進(jìn)行審查,履行施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要立即通知和督促施工單位進(jìn)行整改。
第九條 電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員和易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫保管員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓(xùn),獲得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。
第十條 建設(shè)工程施工前,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)將下列資料存檔備查:
(一) 施工現(xiàn)場平面圖,并標(biāo)明各臨時(shí)建筑物的使用性質(zhì)和消防通道;
(二) 易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)及品種、數(shù)量清單;
(三) 施工人員數(shù)量和住宿情況清單;
(四)施工進(jìn)度計(jì)劃;
(五)防火安全管理組織體系、各項(xiàng)制度和消防安全應(yīng)急預(yù)案;
(六)消防器材和其它滅火設(shè)施的配置清單;
(七)其它需要存檔的資料。
第十一條 施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時(shí),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警,同時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并迅速組織疏散人員和撲救火災(zāi)。
建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的要求,為疏散人員、撲救火災(zāi)提供便利條件。
火災(zāi)撲滅后應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)的有關(guān)情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門核定火災(zāi)損失、查明火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任。
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第三章 施工現(xiàn)場的防火安全
第十二條 施工現(xiàn)場的平面布局應(yīng)當(dāng)以在建工程為中心,明確劃分用火作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時(shí)生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域,設(shè)置的距離應(yīng)符合下列要求:
(一)鍋爐房、廚房及其它固定用火作業(yè)區(qū)宜設(shè)置于在建工程可燃材料堆場或倉庫25米之外;
(二)氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫宜設(shè)置在生活區(qū)、辦公區(qū)25米之外。
第十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防車道,并保證道路暢通。
第十四條 建筑物高度超過30米時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防供水系統(tǒng),臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求:
(一)臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由消防水源、高壓水泵、供水主干管、消防豎管、水泵接合器(或消防接口)、閥門等組成。
(二)施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的消防用水,施工用水池可做臨時(shí)消防水池,但應(yīng)確保使用方便,當(dāng)消防水源不能滿足滅火需要時(shí),應(yīng)增設(shè)臨時(shí)消防水箱。
(三)高壓水泵應(yīng)根據(jù)可靠性和安裝場所、消防流量、揚(yáng)程等綜合因素選用離心泵或深井泵,水泵驅(qū)動可采用電動或柴油機(jī)。
第十五條 消防豎管的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)應(yīng)設(shè)置與建筑主體工程施工進(jìn)度一致的消防豎管,消防豎管的設(shè)置數(shù)量應(yīng)按照每層消火栓保護(hù)半徑不大于25米的原則確定;
(二)消防豎管應(yīng)靠建筑外墻的外側(cè)設(shè)置,或在建筑內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置,但不應(yīng)影響建筑主體結(jié)構(gòu)。消防豎管應(yīng)在每層樓板處固定,滿足使用時(shí)的穩(wěn)定性要求;
(三)每根消防豎管直徑應(yīng)根據(jù)臨時(shí)消防供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量、豎管最低流量等計(jì)算確定,其最高點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置自動排氣閥;
(四)臨時(shí)消防供水系統(tǒng)的設(shè)施、管材、配件等的工作壓力不應(yīng)小于系統(tǒng)的工作壓力,消防豎管應(yīng)采用鍍鋅鋼管,管道連接應(yīng)采用溝槽、螺紋、法蘭等方式連接;
(五)消防豎管應(yīng)在每層安裝直徑為65毫米的臨時(shí)消火栓、水帶和直徑19毫米的水槍,臨時(shí)消火栓應(yīng)設(shè)置在易于取用和便于撲救火災(zāi)的地點(diǎn);
(六)消防豎管應(yīng)按照要求設(shè)置水泵接合器或在首層外墻設(shè)置直徑65毫米的水帶消防接口,消防接口處應(yīng)設(shè)止回閥,水泵接合器和首層消防接口處應(yīng)有明顯標(biāo)志,其周邊應(yīng)留有足夠的消防車作業(yè)場地,供大型消防水罐車使用的作業(yè)場地面積不應(yīng)小于18米×18米。
第十六條 臨時(shí)消防供水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求:
(一)冬季施工臨時(shí)消防供水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)置為干式或采取保溫措施;
(二)臨時(shí)消防供水系統(tǒng)的用電應(yīng)滿足供電安全和可靠性要求。
第十七條 施工現(xiàn)場搭建臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)高壓架空線下禁止搭建臨時(shí)建筑和堆放易燃、可燃物品;
(二)辦公場所、臨時(shí)宿舍的耐火等級不得低于三級,禁止搭建木板房;
(三)臨時(shí)建筑之間的防火間距不得小于5米,成組布置的臨時(shí)建筑物,每組不應(yīng)超過10幢,組與組之間的防火間距不應(yīng)小于10米;
(四)臨時(shí)建筑物不宜超過2層,臨時(shí)宿舍的房間建筑面積大于50平方米的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置兩個(gè)安全出入口;
(五)臨時(shí)宿舍的窗戶不得用硬質(zhì)材料封堵,每個(gè)房門至疏散樓梯的距離不得超過25米(位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散距離減半)。
第十八條 施工現(xiàn)場動力線與照明電源線應(yīng)分路或分開設(shè)置,并配備相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置,嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。臨時(shí)宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200瓦的照明、取暖和電加熱設(shè)備。
第十九條 動用明火作業(yè)人員(以下簡稱操作工)在動火前,應(yīng)當(dāng)消除明火點(diǎn)周圍的可燃物,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,并配置必要的滅火器具。
高層建筑的主體結(jié)構(gòu)內(nèi)動用明火進(jìn)行焊割作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)將供水系統(tǒng)安裝至明火作業(yè)層,并確保正常取水。
第二十條 存在下列情況之一的,禁止動用明火作業(yè):
(一)現(xiàn)場操作工沒有操作證;
(二)在動用明火審批的范圍內(nèi)未履行審批手續(xù);
(三)操作工不了解動用明火作業(yè)現(xiàn)場周圍情況的;
(四)用可燃材料做保溫、冷卻、隔音、隔熱的部位,在火星能飛濺到的地方未采取有效安全措施的;
(五)作業(yè)現(xiàn)場附近堆有易燃易爆危險(xiǎn)物品,未做徹底清理或者未采取有效安全措施的;
(六)作業(yè)現(xiàn)場有可燃?xì)怏w、易燃液體蒸氣與空氣混合形成的爆炸性混合物的;
(七)交叉施工作業(yè)中,動用明火對其他施工設(shè)備和人員安全構(gòu)成威脅的;
(八)散落的火星危及毗連或鄰近建(構(gòu))筑物安全的;
(九)有壓力或密閉的管道、容器,現(xiàn)場操作工不了解焊件內(nèi)部是否安全的;
(十)其他有關(guān)規(guī)定禁止動用明火的。
第二十一條 電(氣)焊、切割的作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險(xiǎn)物品及可燃物品,焊割點(diǎn)周圍和下方應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火措施,并指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放距離不得小于10米,存放數(shù)量各不得超過5瓶,使用時(shí)兩者的距離不得小于5米,距明火距離不得小于10米。
第二十二條 使用有機(jī)溶劑等材料以及有可燃?xì)怏w產(chǎn)生的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好,自然通風(fēng)條件不好的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備后方能施工。
第二十三條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器具,滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醒目和便于取用的地方。
臨時(shí)搭建的建筑物區(qū)域內(nèi)應(yīng)按規(guī)定配備消防器材。臨時(shí)搭建的辦公、住宿場所每100平方米配備兩具滅火級別不小于3A的滅火器;臨時(shí)油漆間、易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫等每30平方米應(yīng)配置兩具滅火級別不小于4B的滅火器。
第二十四條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置廚房,落實(shí)專人管理明火、燃?xì)?、燃油?/p>
第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙,易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫、可燃材料堆場、廢品集中站及施工作業(yè)區(qū)等處應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。
第二十六條 禁止在施工現(xiàn)場建筑物內(nèi)及建筑物屋頂上熬煉瀝青。
第二十七條 使用易燃易爆氣體或液體數(shù)量較多的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)選擇安全適宜的地點(diǎn)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫。
在建工程內(nèi)禁止設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫,禁止使用液化石油氣。
施工所需存放量不超過100公斤的少量易燃易爆危險(xiǎn)物品,可以選擇存放于在建工程地面上的適當(dāng)部位,但應(yīng)當(dāng)采取分隔措施,與其它部位進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置明顯的標(biāo)記和禁止明火標(biāo)志。
第二十八條 施工單位對施工中產(chǎn)生的刨花、木屑以及油氈、木料等易燃、可燃材料應(yīng)當(dāng)天清理,禁止在施工現(xiàn)場焚燒。施工剩余的油漆、稀料應(yīng)集中存放在安全地點(diǎn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等工程建設(shè)各方主體單位對自查或者公安消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)整改措施,消除火災(zāi)隱患。
第三十條 對于公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改并將整改情況以書面形式報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門。整改情況應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章或者由消防安全責(zé)任人簽名。
在規(guī)定的期限內(nèi)不能整改完畢或無法整改的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)臨時(shí)安全措施,制定整改計(jì)劃或方案,明確整改期限,報(bào)請公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后按期整改。
第三十一條 違反本規(guī)定的,由縣級以上公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。
第五章 附 則
第三十二條 本規(guī)定自二00九年四月一日起實(shí)施。
第三十三條 本規(guī)定由遼寧省消防局負(fù)責(zé)解釋。