第一章 總則
第一條 為加強社會消防宣傳教育，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)社會消防宣傳教育工作，建立部門依法監(jiān)管、單位負責(zé)、全民參與的社會消防宣傳教育工作體系。
第四條 鼓勵、引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識，參加消防宣傳和消防演練，提高防火自救能力。
鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、志愿服務(wù)等消防公益活動。
第二章 管理職責(zé)
第五條 市、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域的社會消防宣傳教育工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。
公安派出所依法按照管理權(quán)限對轄區(qū)單位開展消防宣傳教育，并對轄區(qū)單位履行消防宣傳教育職責(zé)情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條 市、縣（市）、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）擬定社會消防宣傳教育工作計劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施；
（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識宣傳教育，對社會消防宣傳教育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；
（三）會同教育、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；
（四）會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門對消防行業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 市、縣（市）、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）制定學(xué)校消防宣傳教育工作規(guī)劃，并每年進行一次督導(dǎo)和考核；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；
（三）督促、指導(dǎo)學(xué)校定期開展消防演練和消防安全主題宣傳活動。
第八條 市、縣（市）、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）將消防宣傳教育納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防宣傳教育；
（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會將開展消防宣傳教育工作和對社區(qū)工作人員進行消防宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作總體規(guī)劃，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好工作；
（三）將消防宣傳教育工作納入社會福利機構(gòu)管理考評內(nèi)容，將消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會福利機構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練。
第九條 市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位將消防知識納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）依法對消防安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督管理；
（三）依法對消防行業(yè)技術(shù)工種（職業(yè)）人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
第十條 市、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳教育工作；
（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核的內(nèi)容。
第十一條 市、縣（市）、區(qū)文化、廣播電視、新聞出版、文物部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護單位、博物館、圖書館、文化館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場所的管理單位開展消防宣傳教育工作；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督廣播影視制作、播出機構(gòu)每季度至少制作、播出一期消防安全節(jié)目，在重大節(jié)日、重要活動期間集中進行公益性宣傳報道；
（三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)出版單位適時發(fā)布消防信息，開設(shè)消防安全教育專欄，開展公益消防宣傳教育。
第十二條 市、縣（市）、區(qū)旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)管理機構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防安全條件納入相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十三條 市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十四條 市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好消防宣傳教育工作，并每年對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行一次督導(dǎo)和工作考核。
第十五條 市、縣（市）、區(qū)科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入科普宣傳和普法教育的內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防宣傳教育工作。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指導(dǎo)、支持村民委員會、社區(qū)居民委員會開展消防宣傳教育工作:
（一）組織制定和實施防火安全公約；
（二）在村莊、社區(qū)的主要街道、公共場所設(shè)置消防窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，利用文化站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作室等場所及廣播、視頻等設(shè)備對居民進行經(jīng)常性的消防宣傳教育；
（三）定期組織志愿消防隊、居民開展消防宣傳教育活動和消防演練；
（四）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防宣傳教育。
第十七條 各類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、支持本行業(yè)開展消防宣傳教育工作。
第三章 單位責(zé)任
第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織開展以檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生為重點的普及性消防宣傳教育:
（一）定期開展消防宣傳教育活動；
（二）對在崗職工每年進行一次消防知識培訓(xùn)，對新上崗和轉(zhuǎn)崗職工進行崗前消防知識培訓(xùn)；
（三）消防安全重點單位每半年組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和消防演練，
第十九條 公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育:
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等部位設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識；
（二）編印公共場所消防安全宣傳資料，供公眾免費取閱；
（三）利用廣播、電視等設(shè)備宣傳消防安全常識。
科技館、公共展覽館、博物館和公共圖書館等文化科技知識傳播場所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位特點設(shè)置消防安全體驗設(shè)施或場所。
第二十條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育:
（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；
（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；
（三）結(jié)合不同課程實驗課特點和要求，對學(xué)生進行有針對性的消防安全教育；
（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵狸牐ㄕ荆⑾揽破战逃貐⒂^體驗；
（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次消防演練，寄宿學(xué)生每學(xué)年至少開展兩次安全用火用電教育和消防演練；
（六）每學(xué)年舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。
學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實驗室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定至少一名受過消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、熟悉消防知識的教師擔(dān)任消防安全課教員。
第二十一條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點，保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對職工開展消防培訓(xùn)和消防演練，對服務(wù)對象組織開展經(jīng)常性用火用電和火場自救逃生教育。
第二十三條 綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，每年至少組織一次服務(wù)對象參加的滅火和消防演練。
第二十四條 公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)加強對司乘人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的技能，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防知識。
第二十五條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。
第二十六條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全教育:
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進行消防培訓(xùn)；
（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；
（三）對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育；
（四）工程施工期間每半年至少組織一次消防安全教育和消防演練。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合施工單位開展消防宣傳教育工作。
第二十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn):
（一）單位消防安全管理人員；
（二）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；
（三）進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；
（四）自動消防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；
（五）消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；
（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。
消防安全管理人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，單位自動消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十八條 市、縣（市）、區(qū)人民政府建立社會消防宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機制，將消防宣傳教育納入消防安全責(zé)任制進行督導(dǎo)和考核。
市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織實施。
第二十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本單位職工的消防宣傳教育和培訓(xùn)費用。
第三十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育管理職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，依法由公安機關(guān)消防機構(gòu)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰；或者依法由有權(quán)機關(guān)給予處分。
第三十二條 教育、醫(yī)療、社會福利機構(gòu)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由其行政主管部門或者公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)給予警告處罰，并向社會公告。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰。
第五章 附則
第三十四條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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