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第一章 總 則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染,保護(hù)和改善大氣壞境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《合肥市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治。
第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染,是指機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管、曲軸箱及燃油(氣)系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放各種污染物所造成的污染。
本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)是指除鐵路機(jī)車(chē)和拖拉機(jī)以外的其他產(chǎn)生排氣污染的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的日常管理工作;縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、價(jià)格、財(cái)政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén),按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作。
第二章 預(yù)防與控制
第五條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng),保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置。
第六條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度。
按照國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的本市在用機(jī)動(dòng)車(chē),按照下列標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志:
(一)達(dá)到國(guó)Ⅰ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē),達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)、摩托車(chē),核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(二)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志不得收取任何費(fèi)用。
第七條 新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。環(huán)保檢驗(yàn)包括檢測(cè)排氣污染、查驗(yàn)排放控制裝置、登記機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理信息。
新購(gòu)置列入國(guó)家環(huán)保達(dá)標(biāo)車(chē)型公告的輕型汽油車(chē),注冊(cè)登記時(shí)可以免于排氣污染檢測(cè)。
第八條 外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車(chē),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行新車(chē)注冊(cè)排放標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)。
經(jīng)檢測(cè)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志;達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第九條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測(cè),與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)定期檢驗(yàn)同步進(jìn)行;環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的有效期與機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。對(duì)排氣污染檢測(cè)不合格的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所出具的檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)測(cè)一次;復(fù)測(cè)不得收取費(fèi)用。
第十條 外地機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人可以持公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供的異地檢驗(yàn)委托書(shū)或者注冊(cè)登記地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的委托書(shū)在本市進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)。
外地機(jī)動(dòng)車(chē)在本市進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的,按照本辦法第九條規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)取得黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē),采取限制通行或者禁止通行等措施,并向社會(huì)公告。
在駛?cè)胂拗茀^(qū)域的主要路口,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制行駛標(biāo)志,并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)設(shè)置排氣污染檢驗(yàn)合格標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在前方擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上角。
禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十三條 鼓勵(lì)提前報(bào)廢取得黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē);提前報(bào)廢的,給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體辦法由商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、財(cái)政行政主管部門(mén)另行制定。
第十四條 鼓勵(lì)使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型機(jī)動(dòng)車(chē)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和城市公共交通、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嚴(yán)于國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),優(yōu)先選用電力車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、天然氣車(chē)等污染物低排放、零排放車(chē)輛。
任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第十五條 在本市銷(xiāo)售和使用的車(chē)用燃料油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并與執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配;銷(xiāo)售車(chē)用燃料油的,應(yīng)當(dāng)明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
工商行政管理、商務(wù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、銷(xiāo)售車(chē)用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第十六條 油庫(kù)、加油站、車(chē)用汽油運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置,并按照規(guī)定正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
第三章 檢測(cè)與治理
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采取遙感檢測(cè)等技術(shù)對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè);對(duì)行駛中排放明顯可視污染物的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行抽測(cè)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)停放地或者在機(jī)動(dòng)車(chē)擁有單位內(nèi)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放狀況進(jìn)行抽測(cè)。
檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人。
在用機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的抽測(cè),不得拒絕、阻撓。
第十八條 在用機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)定期檢測(cè)或者抽測(cè),其污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)所有人限期治理。
第十九條 新建機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家或者地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法進(jìn)行排氣污染檢測(cè),不得在檢測(cè)中弄虛作假;
?。ǘ┙C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)檔案;
?。ㄈ┌凑諆r(jià)格行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用;
?。ㄋ模┎坏脧氖聶C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理業(yè)務(wù);
?。ㄎ澹┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛計(jì)量認(rèn)證證書(shū)、委托證明文件,公示檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);
?。┙⒃诰€監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)時(shí)傳送在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)等信息;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,不得擅自停檢;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核制度,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管。
第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)易工況法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染檢測(cè)。
第二十一條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備二類(lèi)(含二類(lèi))以上道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┡鋫錂C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染治理的測(cè)試設(shè)備;
(二)按照機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修;
?。ㄈ┙⑼暾木S修檔案,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄;
?。ㄋ模┏鼍邫C(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證并實(shí)行質(zhì)量保證期制度;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)日常維修活動(dòng)的監(jiān)督管理,及時(shí)公布、調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修企業(yè)名單。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作情況,并研究制定有關(guān)政策措施。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),定期發(fā)布機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)情況和有關(guān)數(shù)據(jù),并免費(fèi)提供查詢服務(wù)。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)和承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)的機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人到指定的維修企業(yè)治理排氣污染或者使用指定的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理設(shè)備。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),并可以對(duì)其檢測(cè)的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染抽檢。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染投訴和舉報(bào)制度。對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的投訴和舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以處理和答復(fù);公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。