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【發(fā)布單位】黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
【發(fā)布日期】1994年12月3日
【生效日期】1995年4月1日
【所屬類別】黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。

第三條 環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。積極消除歷史遺留的環(huán)境污染,嚴(yán)格控制新的環(huán)境污染,防止資源的過(guò)度利用和破壞。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,在立項(xiàng)、撥款、信貸等方面給予保證。把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市長(zhǎng)(專員)、縣長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,作為考核各級(jí)政府工作的重要指標(biāo)。各企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人對(duì)本單位的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),把防治污染、改善環(huán)境,作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì),報(bào)告本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育,提高全民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育。文化、新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。有關(guān)部門依照有關(guān)的法律、法規(guī),在同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)下,對(duì)環(huán)境污染物防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為,都有權(quán)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門舉報(bào)和控告。接受舉報(bào)和控告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,查證處理,對(duì)舉報(bào)和控告有功的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為評(píng)選精神文明單位的重要條件。違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的,不能評(píng)選為文明單位。對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,擬定環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃和計(jì)劃,監(jiān)督管理污染防治和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育,協(xié)調(diào)處理跨區(qū)、跨省污染問(wèn)題,調(diào)查處理環(huán)境污染與破壞事故,履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。

第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,擬定地方環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

在本省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的,執(zhí)行本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn);本省未作規(guī)定的,執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門,負(fù)責(zé)組建由各行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)站參加的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。各行業(yè)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)資格審查認(rèn)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)和本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,接受同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議,由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)裁定。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的裁定為終結(jié)裁定。

第十三條 行業(yè)管理部門對(duì)本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,制定行業(yè)環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

第十四條 一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告制度。進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)評(píng)價(jià)單位和參與審查評(píng)價(jià)人員,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé);環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審查,對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度的,規(guī)劃、計(jì)劃、土地、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),設(shè)計(jì)部門不得先行設(shè)計(jì)。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目,應(yīng)堅(jiān)持防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。防治污染設(shè)施應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后,方可開(kāi)工生產(chǎn);未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收,不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)原有相關(guān)的污染同時(shí)進(jìn)行治理。項(xiàng)目建成后,其污染物的排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定的要求。

第十六條 污染物的排放實(shí)行濃度控制和總量控制相結(jié)合的管理措施。在工業(yè)集中或排污量大的地區(qū)以及環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物排放總量控制。總量控制指標(biāo)、污染源排放污染物的種類及排放限量,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。實(shí)行污染物排放總量控制的排污單位執(zhí)行排污許可證制度,其排污總量不得超過(guò)規(guī)定的限額。

第十七條 排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記。

污染物排放情況發(fā)生重大改變時(shí),應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門重新申報(bào)登記。

第十八條 對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,都要實(shí)行限期治理。省管單位的限期治理決定,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出。其它單位的限期治理決定,由所在市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門做出。被限期治理的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須按期完成限期治理任務(wù)。

國(guó)家直屬單位的限期治理決定,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),必須按照國(guó)家規(guī)定的用途使用,不得挪做它用。加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)收支、使用的審計(jì)監(jiān)督,要收支公開(kāi)。

第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理。生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的單位對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第二十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,可以對(duì)同級(jí)其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,做出的不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行政行為,向本級(jí)人民政府提出撤銷或變更的建議。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境執(zhí)法有稽查權(quán)。對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門少征或未征的排污費(fèi)可以直接征收并上繳本級(jí)財(cái)政。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的其他具體行政行為,有權(quán)建議變更,直至撤銷。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行使職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干擾環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督污染防治、征收排污費(fèi)和處罰違法行為等執(zhí)法活動(dòng)。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十四條 逐步建立省級(jí)環(huán)境保護(hù)污染治理基金制度。資金來(lái)源可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由財(cái)政撥給、從排污費(fèi)中提取、國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)、其他法律和政策規(guī)定的來(lái)源。建立環(huán)境保護(hù)基金制度的具體辦法由省人民政府另行制定。

第二十五條 保護(hù)和改善城市居民生活居住環(huán)境。城市居民區(qū)內(nèi)不得新建或擴(kuò)建污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建的嚴(yán)重污染環(huán)境,擾亂居民生活的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)限期治理。

在城市居民區(qū)內(nèi)開(kāi)辦商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度,采取保護(hù)環(huán)境的措施。對(duì)侵害周圍居民生活環(huán)境而又沒(méi)有切實(shí)措施消除污染的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)開(kāi)辦。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)擬定居民區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城市區(qū)域環(huán)境由街道辦事處配合環(huán)境保護(hù)部門共同檢查監(jiān)督。

第二十六條 城市實(shí)行區(qū)域環(huán)境噪聲管理,產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防治措施,將噪聲控制在城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

大中城市市區(qū)限制燃放鞭炮,限制文化娛樂(lè)噪聲,限制汽車?guó)Q喇叭,豎立噪聲聲級(jí)標(biāo)志,具體辦法由各市人民政府制定。

第二十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)必須執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,不得興建污染環(huán)境而無(wú)切實(shí)治理措施的項(xiàng)目。

第二十八條 開(kāi)發(fā)利用自然資源,造成環(huán)境與資源破壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)和補(bǔ)償。

凡開(kāi)發(fā)利用自然資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門繳納資源利用補(bǔ)償費(fèi),用于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第二十九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的變化組織監(jiān)測(cè),進(jìn)行研究和預(yù)測(cè),提出改善和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定本省生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。

以利用自然資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地方,縣級(jí)以上人民政府及行業(yè)主管部門,要制定資源恢復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)劃和計(jì)劃。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府,對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域和地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域,有利用價(jià)值的礦泉及自然遺跡、人文遺跡等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門,分工合作進(jìn)行保護(hù)。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各種類型的自然保護(hù)區(qū)加以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理工作。

各主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)所屬自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第三十二條 實(shí)行城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)城市環(huán)境污染的綜合整治做出總體規(guī)劃。按照國(guó)家和省規(guī)定的時(shí)限,達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,減少煙塵排放。對(duì)城市煙塵排放實(shí)行總量控制。

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造,應(yīng)實(shí)行集中供熱。

城市市區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐、爐窯,應(yīng)燃用型煤或其它清潔燃料,禁止直接燃用原煤;居民爐灶應(yīng)逐步燃用型煤。

第三十四條 加強(qiáng)排放污水管理,嚴(yán)格執(zhí)行污水排放標(biāo)準(zhǔn)。冰封期向江河、湖泊排放污染物的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和削減污染物排放總量。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排放污水,經(jīng)過(guò)特殊區(qū)域?qū)Νh(huán)境造成影響的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定的排放數(shù)值限量。

第三十五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理部門的工作,并負(fù)責(zé)汽車排氣檢測(cè)儀器設(shè)備的抽檢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級(jí)公安、交通、農(nóng)機(jī)、鐵道管理部門,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施監(jiān)督管理檢查。尾氣排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得發(fā)放牌照,不得行駛。

環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)行抽測(cè)抽檢。

第三十六條 對(duì)固體廢物應(yīng)當(dāng)分類收集、綜合利用和進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止擅自堆放、棄置、傾倒固體廢物。

有害固體廢物處理設(shè)施的選址,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)的要求。城市生活垃圾堆放場(chǎng)與填埋場(chǎng)的選址,應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門同意后確定。

嚴(yán)禁將國(guó)外、省外的有毒有害廢物和工業(yè)、生活垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置。

第三十七條 任何單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,不得從國(guó)外、省外引進(jìn)污染、破壞環(huán)境、無(wú)有效治理措施、污染物排放超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。對(duì)省內(nèi)不能配套解決污染治理的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的先進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第三十八條 積極推行清潔生產(chǎn),實(shí)行排污審計(jì),在工業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)當(dāng)全過(guò)程控制污染,新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)采取低消耗、低污染工藝和技術(shù)。

第三十九條 有防治污染設(shè)施的單位,應(yīng)對(duì)防治污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)采取技術(shù)監(jiān)測(cè)的措施,不得隨意拆除或閑置防治污染設(shè)施。確需拆除或閑置的,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告、責(zé)令改正,并處以5百元至5千元罰款:

(一)拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;

(二)拒報(bào)或者謊報(bào)污染物排放情況的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令改正,并處以5千元至5萬(wàn)元罰款:

(一)未執(zhí)行"三同時(shí)"制度或未經(jīng)驗(yàn)收,擅自開(kāi)工生產(chǎn)的;

(二)在改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造中,未對(duì)原有污染進(jìn)行治理的;

(三)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目排放污水經(jīng)過(guò)特殊區(qū)域,未達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定的數(shù)值給環(huán)境造成影響的;

(四)引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;

(五)固體廢物擅自堆放、棄置、傾倒的;

(六)違反防治噪聲污染的規(guī)定,危害居民生活環(huán)境的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而不進(jìn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)做環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用的1至3倍處以罰款。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)失誤的,責(zé)令退回環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用,造成嚴(yán)重后果的,取消環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格,并對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。

第四十三條 違反本條例規(guī)定,排放污染物未辦理排污申報(bào)的,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止使用污染環(huán)境的設(shè)施,補(bǔ)辦手續(xù),并處以3百元至3千元罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自拆除或閑置防治污染設(shè)施的,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù),重新安裝使用,并處以拆除或閑置期間運(yùn)行費(fèi)用的1至3倍罰款;污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,加倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,由主管部門負(fù)責(zé)限期處置,并處以2千元至3千元罰款。超過(guò)限期處置期限仍然超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放尾氣行駛的,強(qiáng)制報(bào)廢;應(yīng)報(bào)廢而不報(bào)廢的,由政府追究有關(guān)部門責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,逾期未完成限期治理任務(wù)的,責(zé)令其加倍繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),可并處1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款或者責(zé)令其停止使用污染環(huán)境的設(shè)施。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,將省外的有毒有害廢物和工業(yè)、生活垃圾轉(zhuǎn)移到本省處置的,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門予以扣押和封存,沒(méi)收非法所得,并對(duì)轉(zhuǎn)移方和接受方分別給予20萬(wàn)元以下罰款,處置費(fèi)用由轉(zhuǎn)移方和接受方按責(zé)任大小分擔(dān)。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,拒絕繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,環(huán)境保護(hù)部門除追繳排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外,并處以1千元至1萬(wàn)元罰款。挪用排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),由上級(jí)人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,退回挪用款項(xiàng),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款額。造成重大污染或環(huán)境與資源的破壞,使財(cái)產(chǎn)遭到重大損失和人身傷亡后果,對(duì)有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,可以決定1萬(wàn)元以下罰款;市人民政府、行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定5萬(wàn)元以下罰款;省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定20萬(wàn)元以下罰款。超過(guò)罰款限額的,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

同一違法行為,不得重復(fù)罰款。罰款使用財(cái)政部門印制的票據(jù)罰款上繳同級(jí)財(cái)政,通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門用于污染治理。

第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、資源利用補(bǔ)償費(fèi)或被行政處罰的單位和個(gè)人,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

因違法排污受到行政處罰的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,仍應(yīng)依法繳納排污費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第五十二條 造成環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人,有排除危害并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失的責(zé)任。

由于環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以調(diào)解或直接向人民法院起訴。

第五十三條 妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十五條 本條例由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第五十六條 本條例自1995年4月1日起施行。


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