第一章 總 則
第一條 為了加強工業(yè)衛(wèi)生工作,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合電子工業(yè)的實際情況,特制訂本條例。
第二條 本條例適用于電子工業(yè)企事業(yè)單位(以下簡稱企事業(yè)單位)。
第三條 搞好工業(yè)衛(wèi)生,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒,保障勞動者的安全和健康是黨和國家的一貫方針,也是我國社會主義企事業(yè)管理的一項基本原則。電子工業(yè)各主管部門和各企事業(yè)單位必須充分重視,加強領導,切實搞好此項工作。
第四條 工業(yè)衛(wèi)生工作是一項綜合性工作,涉及的范圍廣,只靠少數(shù)專業(yè)機構和專職人員是搞不好的,需要各職能部門密切配合。各主管部門和各企事業(yè)單位的衛(wèi)生機構和人員,都要把職業(yè)病防治工作列為重要的工作內(nèi)容。
第五條 本條例由各企事業(yè)單位及上級主管部門貫徹執(zhí)行,各級工業(yè)衛(wèi)生主管部門負責會同安全、工會等有關部門監(jiān)督實施。
第二章 機構與職責
第六條 電子工業(yè)部在生產(chǎn)司設技術安全工業(yè)衛(wèi)生處,各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門應設相應的機構或人員:北京電子總醫(yī)院設勞動衛(wèi)生研究所,各職工醫(yī)院設職業(yè)病防治科;各企事業(yè)單位應根據(jù)國家有關規(guī)定和實際需要設工業(yè)衛(wèi)生機構或專、兼職的工業(yè)衛(wèi)生人員。各級工業(yè)衛(wèi)生機構和人員的重要職能是對有害作業(yè)進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和衛(wèi)生學評價,對有害作業(yè)人員進行健康監(jiān)護。
第七條 部技術安全工業(yè)衛(wèi)生處負責管理此項工作,其主要職責:
(1)貫徹執(zhí)行國家關于工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的方針、政策、標準、規(guī)程等。
(2)制訂和修訂本系統(tǒng)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作條例、規(guī)定、標準、規(guī)范。
(3)制定電子工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的長遠規(guī)劃和年度計劃。
(4)組織開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的科學研究及業(yè)務技術骨干培訓工作。
(5)參加重點企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作。
(6)組織工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的經(jīng)驗交流、學術活動和評比表彰等項工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門職業(yè)病防治機構和人員的職責參照第七條執(zhí)行。
第九條 勞動衛(wèi)生研究所是電子工業(yè)職業(yè)病防治工作的科研中心,在北京電子總醫(yī)院領導下進行工作,同時受部技術安全工作衛(wèi)生處的業(yè)務領導,其職責:
(1)開展工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治的科學研究工作;
(2)負責和指導北京酒仙橋地區(qū)各企事業(yè)單位開展職業(yè)病防治工作和急性職業(yè)中毒的搶救;
(3)負責電子工業(yè)系統(tǒng)職業(yè)病疑難病例的會診和治療工作;
(4)負責對電子工業(yè)系統(tǒng)各醫(yī)院職業(yè)病防治科的業(yè)務指導;
(5)負責職業(yè)病防治的業(yè)務技術骨干的培訓工作。
第十條 職業(yè)病防治科是職工醫(yī)院的一個職能業(yè)務科,在業(yè)務院長的直接領導下,負責所在地區(qū)各企事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作,其職責:
(1)開展勞動衛(wèi)生學調(diào)查和評價,督促和配合有關部門改善勞動條件;
(2)負責各企事業(yè)單位有害作業(yè)人員的健康檢查、有害作業(yè)就業(yè)前體檢、有毒有害物質的監(jiān)測;
(3)負責各企事業(yè)單位的職業(yè)病診斷、治療、勞動能力鑒定和急性職業(yè)中毒的搶救,認真執(zhí)行職業(yè)病報告制度;
(4)組織和指導各企事業(yè)單位開展職業(yè)病防治工作;
(5)建立健全工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治檔案和其它有關資料;
(6)參加新建、改建、擴建工程項目的設計審查及竣工驗收;
(7)開展職業(yè)病防治的科學研究;
(8)負責所在地區(qū)職業(yè)病防治人員的業(yè)務培訓,積極開展預防職業(yè)病、職業(yè)中毒的宣傳教育工作。
第十一條 各企事業(yè)單位的工業(yè)衛(wèi)生機構設在該單位的衛(wèi)生部門,其職責:
(1)經(jīng)常深入車間、班組調(diào)查了解有害作業(yè)環(huán)境對職工健康的危害情況,提出改善措施,督促和配合有關部門改善勞動條件;
(2)建立健全本單位工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治檔案,做好有關資料的收集和管理工作;
(3)開展或參加有害作業(yè)人員體檢、有害作業(yè)就業(yè)前體檢和有毒有害物質的監(jiān)測工作;
(4)負責觀察可疑職業(yè)病人,及時轉診上級業(yè)務部門進行確診、治療和管理職業(yè)病人及急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場急救;
(5)對患有職業(yè)禁忌癥的職工,及時同有關部門協(xié)商調(diào)換其工種;
(6)參加新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收;
(7)積極向職工宣傳黨和國家有關勞動保護的方針、政策,普及職業(yè)病防治知識,進行就業(yè)前的衛(wèi)生教育;未設工業(yè)衛(wèi)生機構的企事業(yè)單位的專兼職工業(yè)衛(wèi)生人員,應設在衛(wèi)生部門,其職責參照第十一條執(zhí)行。
第三章 人員編制、業(yè)務關系
第十二條 各職工醫(yī)院職業(yè)病防治科的人員編制,可按每百張床位設3~5名職防人員。工作任務量大并設有職業(yè)病床的醫(yī)院,職防人員的編制可適當增加。
第十三條 各職工醫(yī)院中的職業(yè)病防治人員,不計算在醫(yī)院按床位比例的編制數(shù)內(nèi),應單獨列出作為醫(yī)院總編制的一個部分。
第十四條 各企事業(yè)單位設立工業(yè)衛(wèi)生機構和人員可參照以下原則:職工人數(shù)在3000人以上,應成立工業(yè)衛(wèi)生專業(yè)機構(科、組),其人員編制按1000名職工配備1名職防人員;3000人以下、1000人以上設2~3名專職工業(yè)衛(wèi)生人員;1000人以下設專職或兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生;有害作業(yè)多而危害嚴重的企業(yè),其人員編制應適當增加。
第十五條 各單位的工業(yè)衛(wèi)生機構和專、兼職的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生接受本地區(qū)職工醫(yī)院職業(yè)病防治科的業(yè)務指導;未設職工醫(yī)院的地區(qū),應由主管部門組織或各企事業(yè)單位自行組織工業(yè)衛(wèi)生協(xié)作組,積極開展協(xié)作活動。
第十六條 各單位應選擇有專業(yè)知識,責任心強,能堅持原則,有群眾觀點,工作扎實的同志承擔該項工作,并加強對這項工作的領導。
第十七條 工業(yè)衛(wèi)生人員按其所從事的專業(yè)評定相應的技術職稱。各單位應加強平時的考核工作,并根據(jù)國家和部有關規(guī)定做好考核晉升工作。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 各企事業(yè)單位要把治理塵毒、噪聲、高頻、微波、激光等危害做為技術改造的一項重要內(nèi)容;應首先搞好那些危害嚴重、涉及面廣,而治理技術又比較成熟的重點毒害的治理。
第十九條 各級領導要把加強工業(yè)衛(wèi)生工作,預防職業(yè)病、職業(yè)中毒列為一項重要工作,在抓生產(chǎn)、科研的同時必須同時抓工業(yè)衛(wèi)生工作,及時消除職業(yè)性危害,保證安全生產(chǎn)。
第二十條 新建、改建、擴建的企事業(yè)單位,都應嚴格根據(jù)國家《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求進行設計。通風、防毒、防塵等衛(wèi)生設施應與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)。在設計審查和竣工驗收時,都應有工業(yè)衛(wèi)生部門參加。
第二十一條 各企事業(yè)單位對職業(yè)病防治所需資金應予以保證,在材料、設備方面要予以支持,有效地控制塵毒危害。
第二十二條 各企事業(yè)單位的工業(yè)衛(wèi)生機構,應會同技安、工會等有關部門開展勞動衛(wèi)生學調(diào)查,摸清本單位毒害的種類、分布、接觸人數(shù)、作業(yè)環(huán)境受污染的情況和職工健康狀況,并建立健全工業(yè)衛(wèi)生檔案,做到一廠一檔,一人一卡;檔卡資料一式二份,本單位留一份,報本地區(qū)職工醫(yī)院職業(yè)病防治科一份。
第二十三條 各級職防機構應給領導當好保護工人健康的參謀和助手,發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用。對塵毒危害嚴重,又無有效的防護措施,有權令其停產(chǎn)改善;工人有權拒絕操作。
第二十四條 各級工業(yè)衛(wèi)生機構要定期對本地區(qū)各企事業(yè)單位有毒有害物質進行監(jiān)測;各單位要創(chuàng)造條件自行監(jiān)測。符合國家衛(wèi)生標準的作業(yè)場所,每年至少測定一次,超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)場所,每年至少測定兩次,并將測定結果每年年終匯總報部。
第二十五條 各監(jiān)測機構要不斷充實監(jiān)測儀器和改進監(jiān)測手段,不斷提高技術水平和監(jiān)測能力。要進行質量控制,保證測試數(shù)據(jù)的準確性,可靠性。監(jiān)測人員要經(jīng)過上級業(yè)務部門考核,考核不合格者不能單獨執(zhí)行監(jiān)測任務和簽署測定報告單。
第二十六條 各監(jiān)督機構要加強對測試儀器、設備的管理工作,建立健全各種儀器、設備、藥品、試劑的保管、使用、校準、管理制度,嚴格各項操作規(guī)程;貴重精密儀器要專人負責保管。
第五章 經(jīng) 費
第二十七條 各醫(yī)院職業(yè)病防治機構的收入歸醫(yī)院統(tǒng)一核算,一切開支(包括儀器、設備購置)由醫(yī)院統(tǒng)一解決;各企事業(yè)單位職業(yè)病防治所需經(jīng)費,分別納入單位正常開支渠道,予以保證。
第二十八條 各工業(yè)衛(wèi)生機構按有關規(guī)定對各企事業(yè)單位進行監(jiān)測、體檢應合理收費。承擔監(jiān)測、體檢任務的單位,可與各企事業(yè)單位簽定合同,實行一次性收取全年費用,具體款項數(shù)額,可以依據(jù)各單位的人數(shù)、監(jiān)測、體檢項目任務的大小等情況協(xié)商確定。
第二十九條 各級工業(yè)衛(wèi)生機構舉辦各種類型的專業(yè)學習班,承辦單位可根據(jù)實際需要合理收費,由學員所在單位支付。
第六章 體檢和職業(yè)病管理
第三十條 職業(yè)病防治要貫徹“預防為主”的方針,執(zhí)行“三級”預防的原則。一級預防是塵毒、物理化學因素的治理和工程控制;二級預防是職工健康監(jiān)護;三級預防是職業(yè)病的診斷和治療。在實施過程中,應強調(diào)一、二級預防的重要性,這是每個職防人員的工作重點。
第三十一條 對從事有害作業(yè)的人員,必須進行就業(yè)前體檢。檢查項目應由體檢查單位根據(jù)其將從事的何種有害作業(yè)而定。在體檢中發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)禁忌癥者,勞動部門不得安排其從事所禁忌的工作。
第三十二條 對從事有害作業(yè)的人員,必須進行定期的健康檢查。檢查間隔年限,應根據(jù)接觸毒物的危害程度確定。一般毒物一至二年檢查一次,重點毒物每年檢查一至二次,體檢中查出的觀察(吸收)對象每三個月至半年復查一次。體驗發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者和患有禁忌癥者,應調(diào)離原工作崗位,體檢資料應妥善保存。
第三十三條 體檢項目一般應包括以下幾項:
(1)職業(yè)史和毒物接觸史;
(2)自覺癥狀和體征檢查;
(3)生物材料和化驗檢查;
(4)X線拍片和特殊項目的檢查。
第三十四條 各職工醫(yī)院要開設職業(yè)病門診,診治由各單位轉診的與職業(yè)有關的病人;各職工醫(yī)院根據(jù)需要設立一定數(shù)量的職業(yè)病床。
第三十五條 職業(yè)病診斷是一項政策性、技術性很強的工作,擔負職業(yè)病診斷的各單位和各級醫(yī)師,必須嚴格執(zhí)行國家頒布的職業(yè)病診斷標準和有關規(guī)定,以科學的態(tài)度和極端負責的精神做好診斷工作。
第三十六條 職業(yè)病和職業(yè)中毒應由職業(yè)病防治科集體診斷,并請病人所在單位的工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)生參加研究,任何個人和非職業(yè)病科出據(jù)的所謂“職業(yè)病診斷證明書”都無效,不得享受職業(yè)病待遇。工業(yè)衛(wèi)生機構的職業(yè)病診斷權,應經(jīng)所在地區(qū)衛(wèi)生主管部門批準,并報電子工業(yè)部備案。
第三十七條 職業(yè)病確診后出據(jù)《職業(yè)病診斷證明書》,一式三份,給患者本人一份,患者所在單位一份,存檔一份。職工所在單位應承認其診斷,并在診斷證明書有效期間內(nèi)按國家有關規(guī)定給予職業(yè)病待遇。
第三十八條 職業(yè)病診斷證明書必須注明復查日期,到期未復檢查者,原診斷證明書即作廢。開證明期限,慢性職業(yè)病和職業(yè)中毒最長不得超過6個月,急性職業(yè)中毒最長不得超過1個月。
第三十九條 有關職業(yè)病診斷、管理其它方面的事宜,一律按照衛(wèi)生部(84)衛(wèi)防字第16號文件精神辦理。
第四十條 各企事業(yè)單位和各級工業(yè)衛(wèi)生機構對職業(yè)病患者應積極組織治療和療養(yǎng)。凡因職業(yè)病及按觀察(吸收)對象收住職業(yè)病科的病人,在住院治療觀察期間的生活補貼、假期按工傷處理;在住院條件上可優(yōu)于普通病人。住院和門診病歷要長期保存。
第四十一條 凡初次診斷為職業(yè)病的患者,診斷單位應按照國家現(xiàn)行的職業(yè)病報告辦法報告,在報告當?shù)匦l(wèi)生主管部門的同時,抄報電子工業(yè)部技術安全工業(yè)衛(wèi)生處。
第七章 業(yè)務規(guī)劃、計劃和科研
第四十二條 部技術安全工業(yè)衛(wèi)生處按照黨格國家的有關文件精神和電子工業(yè)的實際情況,制訂電子工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生的長遠規(guī)劃和年度計劃,各電子工業(yè)主管部門要根據(jù)部的規(guī)劃、計劃制訂部門的規(guī)劃和年度計劃,并認真貫徹執(zhí)行。
第四十三條 各級工業(yè)衛(wèi)生機構要根據(jù)上級主管部門的要求和本單位的具體情況制訂科研計劃,開展職業(yè)病防治的科學研究;科研要面向職工,面向生產(chǎn),解決在生產(chǎn)、科研過程中存在的實際問題,為促進生產(chǎn)、科研、保障勞動者的安全、健康貢獻力量。
第八章 獎勵和懲罰
第四十四條 各單位對認真貫徹執(zhí)行本條例,在職業(yè)病防治工作中成績顯著,貢獻較大的單位和個人,應根據(jù)成績和貢獻大小給予表彰和獎勵。
第四十五條 對違反本條例有關規(guī)定而造成不良后果的單位和個人;對利用職權營私舞弊,對工作不負責造成醫(yī)療事故的單位和個人,應根據(jù)情節(jié)輕重和影響的大小給予批評教育、扣發(fā)獎金、行政處分,直至追究法律責任。
第九章 附 則
第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市電子工業(yè)主管部門,可依照條例制訂本地區(qū)的工業(yè)衛(wèi)生管理辦法。
第四十七條 本條例自頒發(fā)之日起施行。
第四十八條 本條例由電子工業(yè)部負責解釋和修訂。
第四十九條 本條例規(guī)定之各條款,如與國家頒布的有關法規(guī)有抵觸,按國家的法規(guī)執(zhí)行。