各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)、化學工業(yè)廳(局、公司)、冶金工業(yè)廳(局、公司)、有色金屬工業(yè)公司(分公司):
近幾年來,礦山粉塵治理工作取得了一定成績,總結出許多成熟經(jīng)驗和作法。但是,礦山粉塵危害的狀況仍未得到有效控制,塵肺發(fā)病患者人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計,各類礦山塵肺病患者占全國塵肺人數(shù)的75%左右,約31.40萬人,而且塵肺病人數(shù)仍在增長。造成這種狀況的原因是多方面的,其中粉塵監(jiān)測方法落后,測塵數(shù)據(jù)代表性差,不能很好地指導防塵工作是主要原因之一。為了改善我國礦山測塵技術落后的面貌,自1990年以來,勞動部組織有關部門和單位在全國近百個礦山企業(yè)進行了《礦山個體呼吸性粉塵監(jiān)測》和《礦山呼吸性粉塵危害程度分級》試點工作。在各級勞動部門、企業(yè)主管部門和試點礦山的共同努力下,初步探索出符合我國礦山企業(yè)實際情況的呼吸性粉塵監(jiān)測模式,為在礦山企業(yè)全面推行個體呼吸性粉塵監(jiān)測方法提供了科學的依據(jù)。在此基礎上,勞動部組織制定、頒發(fā)了《礦山個體呼吸性粉塵測定方法》(LD38─92)、《作業(yè)場所空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理標準》(LD39─92)、《呼吸性粉塵個體采樣器技術條件》(LD40─92)、《作業(yè)場所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度標準》(LD41─92)四項行業(yè)標準,并于1993年7月1日起實施。實踐證明,實施個體呼吸性粉塵監(jiān)測的條件已經(jīng)成熟。為此,經(jīng)研究決定,在各類礦山企業(yè)逐步推行。為了確保這項工作順利進行,現(xiàn)提出以下要求:
一、提高認識,制定規(guī)劃,積極推行礦山呼吸性粉塵監(jiān)測技術
推行先進的個體呼吸性粉塵監(jiān)測技術,并逐步取代落后的瞬時全塵監(jiān)測方式,是我國礦山行業(yè)測塵技術的重大變革。各級勞動部門和企業(yè)主管部門及礦山企業(yè)的領導和有關人員要充分認識該項變革對促進礦山粉塵治理工作,保障廣大礦工身體健康的重要意義,按照《礦山個體呼吸性粉塵測定方法》等四項行業(yè)標準的要求,做好具體實施工作。要根據(jù)實際情況,制定實施規(guī)劃。條件成熟的可全行業(yè)推廣,條件尚不成熟的,要由點到面,逐步推開。各有關單位要明確分工,加強合作,形成一整套適應個體呼吸粉塵監(jiān)測工作需要的管理和監(jiān)察體系。
二、采取措施,加強管理,切實做好實施的各項準備工作
確定實行個體粉塵監(jiān)測的礦山企業(yè),要切實做好各項準備工作。一是要根據(jù)工作需要,購足備齊所需的儀器設備,從人力、物力、財力上保證該項工作的開展。二是要在實施前,按照《呼吸性粉塵危害及監(jiān)測技術》和《礦山個體呼吸性粉塵測定方法》等四項行業(yè)標準的內容,自行組織或委托有關單位進行技術培訓。經(jīng)過培訓使有關領導、技術人員和礦工更新測塵防塵的觀念,掌握監(jiān)測的新技術。未經(jīng)培訓和培訓不合格的人員,不能從事該項工作。三是要按《礦山個體呼吸性粉塵測定方法》規(guī)定的原則,在本企業(yè)范圍內,劃分接塵工人群和采樣測定周期,以便使本礦的粉塵監(jiān)測工作與全國同類礦山粉塵監(jiān)測工作具有可比性,為今后開展礦山呼吸性粉塵危害程度分級管理和粉塵防治工作創(chuàng)造條件。
有關部門和礦山企業(yè)在新舊測塵方法交替過渡期間,要注意礦山的粉塵測定和防治工作不得間斷,以保證測塵工作的連續(xù)性及資料的完整性。在施行個體呼吸性粉塵監(jiān)測后,礦山企業(yè)應建立必要的規(guī)章制度,按照各部門的要求,認真填寫測塵報表,定期報告企業(yè)粉塵危害的治理情況。
三、逐步建立和完善礦山呼吸性粉塵監(jiān)測制度
礦山粉塵監(jiān)測要采取企業(yè)自檢和國家抽檢的方式進行。企業(yè)自檢就是具有檢測能力的礦山企業(yè)或礦務局可自行進行礦山個體呼吸性粉塵濃度的檢測和數(shù)據(jù)分析,用于指導本企業(yè)的防塵工作,并將測定數(shù)據(jù)按標準要求報當?shù)貏趧硬块T礦山安全衛(wèi)生監(jiān)督機構和行業(yè)主管部門,以便監(jiān)督檢查,還要自覺接受勞動部門指定的呼吸性粉塵檢測單位業(yè)務指導。沒有自檢能力的礦山企業(yè),要委托具有檢測能力的單位進行檢測。國家抽檢,就是勞動部門授權,由具備檢測資格的單位,按規(guī)定對礦山企業(yè)粉塵危害進行抽檢。礦山粉塵監(jiān)測,要充分利用各部門現(xiàn)有的技術力量,不重復設置。各級勞動部門要認真貫徹《礦山安全法》,定期檢查礦山企業(yè)開展呼吸性粉塵檢測的情況,針對呼吸性粉塵危害的重點礦山或崗位,監(jiān)督礦山企業(yè)采取有效的防塵技術措施,加強治理呼吸性粉塵危害,確保礦山職工的身體健康。對尚不具備條件開展呼吸性粉塵檢測的礦山企業(yè),也要加強監(jiān)督,繼續(xù)使用好原有的測塵方法,采取措施,加強粉塵治理,不能間斷。
四、對個體呼吸性粉塵采樣器的基本要求
性能穩(wěn)定的個體呼吸性粉塵采樣器是保證粉塵樣品正確采集的關鍵。采樣器的生產、使用,必須具備以下三個基本條件:一是必須具備完整的技術研制報告和國家級檢測中心頒發(fā)的防爆合格證書、技術性能檢測合格報告;二是必須符合《呼吸性粉塵個體采樣器技術條件》(LD40-92)標準并具備專家鑒定后簽發(fā)的技術鑒定證書;三是必須經(jīng)過技術監(jiān)督部門審查并獲得其頒發(fā)的生產許可證,并通過礦山企業(yè)的試用、對比、評價?,F(xiàn)初步確定推薦使用下列三種采樣器:(1)中國核輻射防護研究院研制生產的“CXF─2型個體呼吸性粉塵采樣器”;(2)化工部礦山粉塵監(jiān)測分析中心研制生產的“寶葫牌FGC─93型個體呼吸性粉塵采樣器”;(3)江蘇省常熟礦山機電器材廠研制生產的“AKFC─92G型個體呼吸粉塵采樣器”。使用其它型號的個體呼吸粉塵采樣器,也必須具備上述三個方面的要求。
附件:1.礦山企業(yè)呼吸性粉塵濃度監(jiān)測統(tǒng)計表(本刊略)
2.礦山企業(yè)呼吸性粉塵監(jiān)測數(shù)據(jù)測定表(本刊略)
3.礦山企業(yè)呼吸性粉塵控制技術措施統(tǒng)計表(本刊略)