各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):
《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第27號,以下簡稱《申報辦法》)已于2009年9月8日公布,自2009年11月1日起施行。為貫徹落實《申報辦法》,進一步加強職業(yè)危害申報工作,現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、充分認識《申報辦法》的重要意義
職業(yè)危害申報是企業(yè)必須履行的法定義務,也是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責的重要內(nèi)容。開展職業(yè)危害申報有助于引導企業(yè)掌握本企業(yè)的職業(yè)危害情況,做好防控工作,也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況,有針對性地開展監(jiān)管工作?!渡陥筠k法》以《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律和行政法規(guī)為依據(jù),對職業(yè)危害申報的內(nèi)容、方式、程序以及變更申報、監(jiān)督檢查等作了具體規(guī)范,是全面指導職業(yè)危害申報工作的重要部門規(guī)章。地方各級安全監(jiān)管部門和各中央企業(yè)要充分認識做好職業(yè)危害申報工作的重要性,通過學習貫徹《申報辦法》,全面推動本地區(qū)、本企業(yè)的職業(yè)危害申報工作。
二、規(guī)范申報內(nèi)容和申報程序
根據(jù)《申報辦法》的規(guī)定,國家安全監(jiān)管總局制定了《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》(以下簡稱《申報表》,見附件1),明確了申報內(nèi)容。《申報辦法》第五條所規(guī)定的前六項相關資料已包括其中,不再另行上報。
為提高申報工作效率,國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)(以下簡稱申報系統(tǒng),網(wǎng)址:http://www.chinasafety.ac.cn)。企業(yè)應通過該申報系統(tǒng)進行申報。申報工作流程為:
1.登錄申報系統(tǒng)注冊;
2.在線填寫和提交《申報表》;
3.安全監(jiān)管部門審查備案;
4.打印審查備案的《申報表》并簽字蓋章,按規(guī)定報送地方安全監(jiān)管部門。
安全監(jiān)管部門收到企業(yè)報送的紙質(zhì)《申報表》后,應當即為企業(yè)開具《作業(yè)場所職業(yè)危害申報回執(zhí)》(見附件2,可在申報系統(tǒng)中打印),并將《申報表》歸入職業(yè)健康管理檔案。
三、制定工作計劃,做好宣傳培訓
地方各級安全監(jiān)管部門和各中央企業(yè)要結合本地區(qū)、本企業(yè)的實際,把職業(yè)危害申報列入工作計劃和目標考核,確保完成《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》提出的“到2015年,用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上”的工作目標。
要高度重視《申報辦法》的宣傳和貫徹,大力開展職業(yè)危害申報培訓,積極借助“安全生產(chǎn)月”和《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動,擴大職業(yè)危害申報工作的覆蓋面。同時,做好職業(yè)危害常識的宣傳和培訓,增強廣大企業(yè)管理人員和勞動者對職業(yè)危害的認識。
四、加強申報管理,實施分級監(jiān)管
地方各級安全監(jiān)管部門對職業(yè)危害申報的備案工作要嚴格管理,《申報表》填寫內(nèi)容不全或有明顯錯誤的,應要求企業(yè)立即補全或更正;應組織對通過申報備案的企業(yè)進行現(xiàn)場抽查。拒不申報或申報虛假信息的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依照《申報辦法》進行嚴肅查處。
地方各級安全監(jiān)管部門要以職業(yè)危害申報為契機,建立健全職業(yè)危害企業(yè)數(shù)據(jù)庫,加強對職業(yè)危害形勢的研究分析,積極探索職業(yè)危害企業(yè)分級監(jiān)管的方式、方法,把職業(yè)健康管理薄弱的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,切實加大執(zhí)法力度,保護勞動者的生命安全和身體健康。