第一條 為加強重點單位的消防管理,防止重大火災(zāi)發(fā)生,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)全國人大常委會批準的《消防監(jiān)督條例》和公安部有關(guān)消防管理的規(guī)定,特制訂本暫行規(guī)定。
第二條 消防重點保衛(wèi)單位的管理工作,必須堅持以防為主,以消為輔,堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合。列為消防重點保衛(wèi)單位的,必須按照國務(wù)院批準的“重點單位消防安全十項標準”的要求進行管理。
第三條 各級公安機關(guān)是執(zhí)行消防監(jiān)督的職能機構(gòu),實行市、縣公安局、分局、派出所的分級管理。凡駐在當?shù)厥小⒖h的所有消防重點保衛(wèi)單位,均必須接受所在地公安機關(guān)的消防監(jiān)督。
第四條 消防保衛(wèi)的重點是:火災(zāi)危險性大,發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位和部位。其范圍:
(一)省、市級的黨政首腦機關(guān)、保密資料單位、重要的科研單位、理工大專院校、電子計算機站、大型圖書館、檔案館、博物館、廣播電臺、電視臺、報社;
?。ǘ﹪液褪〖壩奈锝ㄖ?、綜合性的高層建筑、重要賓館、旅社、經(jīng)常進行外事活動和大量人員旅游的場所;
(三)機場、重要的港口碼頭和車站、通訊中心;
(四)電廠、變電站、石油液化氣站;
(五)糧油加工、木材加工、貯木場、造紙、印刷、紡織、服裝、煉油、制漆、氮肥、化工、松香、橡膠、炮竹等火災(zāi)危險性較大的工廠;
?。┘Z、棉、油、麻、絲、日用百貨、生產(chǎn)資料、石油、化工等重要物資倉庫;
?。ㄆ撸┩赓Q(mào)中心、大型百貨商店(場)和貿(mào)易貨棧。
第五條 消防重點保衛(wèi)單位的審批權(quán)限:
?。ㄒ唬┦小⒖h級以上單位(包括縣級),由本部門向所在地的市、縣公安局申請,由市、縣公安局審核批準;
?。ǘ┛h級以下單位,由其上一級主管部門向所在地的公安分局、派出所申請,由公安分局、派出所審核批準。
第六條 消防重點保衛(wèi)單位的調(diào)整、撤銷,由原批準的公安機關(guān)確定,并書面通知該單位和上一級的主管部門。
第七條 負有消防重點保衛(wèi)單位管理工作的各級公安機關(guān)的任務(wù)是:
?。ㄒ唬﹪栏癖O(jiān)督整改火險隱患,對于涉及遷廠、遷庫、停產(chǎn)、停止施工、改建改裝等重大整改的,應(yīng)發(fā)《火險隱患整改通知書》,并立案建卡,歸入防火檔案,待整改后消案;
?。ǘ彶橄乐攸c保衛(wèi)單位的防火制度,并經(jīng)常督促檢查落實;
?。ㄈ┙M織相鄰單位進行消防安全聯(lián)防活動,健全輪流值班制度;
?。ㄋ模┕蚕狸爲?yīng)深入消防重點保衛(wèi)單位調(diào)查研究,制訂滅火作戰(zhàn)計劃,組織實地演練,充分做好滅火準備;
?。ㄎ澹┱{(diào)查火災(zāi)原因,依法處理火災(zāi)案。
第八條 負有消防重點保衛(wèi)單位管理任務(wù)的各級公安機關(guān),應(yīng)根據(jù)工作需要配置防火監(jiān)督員。防火監(jiān)督員必須做到:
?。ㄒ唬┲婪阑鹭熑蔚男彰?、住址,并了解其工作情況;
?。ǘ┲澜ㄖ?、水源、道路和分布情況;
?。ㄈ┲郎a(chǎn)和貯存物資性能、特點情況;
(四)知道消防重點部位設(shè)施及其防火措施;
?。ㄎ澹┟吭逻M行不少于一次防火檢查,督促整改火險隱患,依法糾正違章;
?。┡浜细鞑块T、各單位宣傳消防法規(guī),講授消防安全知識;
?。ㄆ撸┎槊骰鹁?、火災(zāi)原因。
第九條 實行逐級防火責任制,由消防重點保衛(wèi)單位抓生產(chǎn)、業(yè)務(wù)的領(lǐng)導人擔任防火責任人。各消防重點保衛(wèi)單位的防火責任人,由本部門指定或上一級的主管部門任命。防火責任人變動時,均應(yīng)報所在地公安機關(guān)備案。
各級防火責任人的職責是:
?。ㄒ唬┴瀼厣霞壍南拦ぷ髦甘荆瑖栏駡?zhí)行消防法規(guī);
?。ǘ⑾拦ぷ髁腥胱h事日程,做到與生產(chǎn)、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比;
(三)向干部職工進行經(jīng)常性的防火宣傳教育,組織安排專職、義務(wù)消防隊的活動和訓練;
(四)組織防火安全檢查,主持整改火險隱患;
?。ㄎ澹┙M織交流經(jīng)驗,評比表彰先進;
?。﹫?zhí)行防火安全制度,依法糾正違章;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助公安機關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因,提出處理意見。
第十條 危險性大的消防重點保衛(wèi)單位,應(yīng)設(shè)專職消防干部或兼職消防干部,協(xié)助防火責任人管好防火安全工作。
各級主管部門,應(yīng)指定專人協(xié)助防火責任人處理防火安全的日常具體工作。
第十一條 消防重點保衛(wèi)單位對新吸收的職工,要結(jié)合實際進行防火安全教育,屬于從事易燃易爆物品生產(chǎn)、貯運的職工,的必須考試合格才能上崗位操作和單獨作業(yè)。
對從事電工、燒焊工、鍋爐工等特殊工種的人員,每年要進行一次防火安全技術(shù)考核,取得合格證方可繼續(xù)操作。
第十二條 消防重點保衛(wèi)單位實行班(組)每天班前班后檢查,車間(貨區(qū))周檢查,廠(倉庫)月檢查的逐級檢查制;對檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患,要做到定人、定措施、定期限整改。
檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患和整改情況,要及時作好記錄,隨時接受防火監(jiān)督員的檢查。
第十三條 消防重點保衛(wèi)單位新建、改建、擴建、裝修建筑物和搭棚,事前應(yīng)報所在地公安機關(guān)核準方可施工。施工中不得隨意修改方案,竣工時應(yīng)報請公安機關(guān)及有關(guān)部門驗收后方可投產(chǎn)使用。
第十四條 消防重點部位新裝、改裝電氣線路和供配電裝置,必須將圖紙和說明書送給所在地公安機關(guān)審查,經(jīng)核準后才施工;竣工時應(yīng)請公安機關(guān)和供電部門檢查合格后才能使用。
第十五條 搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或利用其他建筑物作廠房、倉庫時,事關(guān)應(yīng)報所在地公安機關(guān),經(jīng)檢查符合要求后,方可進行生產(chǎn)和貯存物資。
第十六條 消防重點單位必須加強對專職消防隊的領(lǐng)導,嚴格訓練,嚴格要求,充分做好滅火準備。
消防重點單位應(yīng)根據(jù)實際需要建立義務(wù)消防隊,組織訓練,明確分工,每個班(組)必須保持有一定數(shù)量的義務(wù)消防員,隨時準備撲滅初起火災(zāi)。
第十七條 凡取得下列成績之一的單位和個人,由本單位或主管部門給予表揚或獎勵。
?。ㄒ唬┻M行消防技術(shù)革新,改善防火安全條件,促進了安全生產(chǎn)的;
?。ǘ﹫猿址阑鸢踩?guī)章制度,敢于同違章行為作斗爭,保障了安全生產(chǎn)的;
?。ㄈ┎慌挛kU,勇于排除隱患,制止火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生的;
?。ㄋ模┘皶r撲滅火災(zāi),減少損失的;
?。ㄎ澹┢渌麑ο拦ぷ髯鞒鲐暙I的。
第十八條 對不遵守消防法規(guī),無視消防監(jiān)督的,由本單位或公安機關(guān)按《治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 玩忽職守造成重大火災(zāi)事故,構(gòu)成犯罪,觸犯刑律的,應(yīng)對火災(zāi)事故的直接責任者和有關(guān)領(lǐng)導人,依法追究刑事責任。
第二十條 各市、縣可根據(jù)本暫行規(guī)定,結(jié)合本地實際情況,制訂具體的實施辦法。
第二十一條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行