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【發(fā)布單位】公安部 建設(shè)部 國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部
【發(fā)布文號(hào)】[89]公消字70號(hào)
【發(fā)布日期】1989-9-1
【生效日期】1989-9-1
【所屬類(lèi)別】公安部 建設(shè)部 國(guó)家計(jì)委 財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的通知

第一章 總 則

第二章 城市總體布局的消防安全要求

第三章 消 防 站

第四章 消 防 給 水

第五章 消 防 車(chē) 通 道

第六章 火災(zāi)報(bào)警與消防通訊指揮

第七章 建設(shè)和維護(hù)資金

第八章 附 則

 

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)赴山西省檢查組關(guān)于太原市古交區(qū)礬石溝煤礦引采煤機(jī)組被燒毀的情況和處理意見(jiàn)報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)〔1986〕61號(hào)文件)精神,我們制定了《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附:

城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定


第一章 總 則


第一條 為了提高城市防火滅火能力,防止和減少火災(zāi)的危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和《城市規(guī)劃條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通訊等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

第三條 城市消防規(guī)劃由城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)共同編制。與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,應(yīng)當(dāng)吸收公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

第四條 本規(guī)定適用于城市的新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造以及獨(dú)立工礦區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

第二章 城市總體布局的消防安全要求


第五條 在城市總體布局中,必須將生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū),并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。

位于舊城區(qū)嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉(cāng)庫(kù),必須納入改造規(guī)劃,采取限期遷移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施,消除不安全因素。

第六條 在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫(kù)、汽車(chē)加油站和煤氣、天然氣調(diào)壓站的位置,并采取有效的消防措施,確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類(lèi)液體,可燃?xì)怏w管道的位置,嚴(yán)禁在其干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。管道和閥門(mén)井蓋應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志。

第七條 裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,必須布置在城市或港區(qū)的獨(dú)立安全地段。

第八條 城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑,應(yīng)當(dāng)建造一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑,控制三級(jí)建筑,嚴(yán)格限制四級(jí)建筑。

第九條 原有耐火等級(jí)低,相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,積極采取防火分隔、提高耐火性能、開(kāi)辟防火間距和消防車(chē)通道等措施,改善消防條件。

第十條 貿(mào)易市場(chǎng)或營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置,不得堵塞消防車(chē)通道和影響消火栓的使用。

第三章 消 防 站


第十一條 在城市總體規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地,由城市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行控制,任何個(gè)人和單位不得占用。如其他工程建設(shè)確需占用,必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,并按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。

第十二條 消防站的布局,應(yīng)當(dāng)以接到報(bào)警五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則,每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積宜為四至七平方公里。

第十三條 高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)物品企業(yè)、古建筑比較多的城市,應(yīng)當(dāng)建設(shè)特種消防站。

第十四條 物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的沿海、內(nèi)河城市,應(yīng)當(dāng)建設(shè)水上消防站。

第十五條 基本抗震烈度在六度(含)以上的城市,消防站建筑應(yīng)當(dāng)按該城市的基本抗震烈度提高一度進(jìn)行設(shè)防。

第十六條 合理利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)消防了望臺(tái),并配備監(jiān)視和通訊報(bào)警設(shè)備。

第四章 消 防 給 水


第十七條 供水部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的具體條件,建設(shè)合用的或單獨(dú)的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條 城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源,并修建通向天然水源的消防車(chē)通道和取水設(shè)施。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)不得破壞天然水源。

第十九條 消防給水管道的管徑、消火栓的間距應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家防火設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。市政消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一,尚未統(tǒng)一的,應(yīng)當(dāng)逐步更換。拆除或移動(dòng)市政消火栓時(shí),必須征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第二十條 消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的,供水部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道的擴(kuò)建、改建和更新,滿足消防供水的要求。

第二十一條 大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū),無(wú)市政消火栓或消防給水不足、無(wú)消防車(chē)通道的,應(yīng)由城市建設(shè)部門(mén)根據(jù)具體條件修建消防蓄水池,其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條 市政消火栓被損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)由供水部門(mén)及時(shí)修復(fù)。

第五章 消 防 車(chē) 通 道


第二十三條 街區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)和改造消防車(chē)通道。消防車(chē)通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 有河流、鐵路通過(guò)的城市,應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)橋梁等措施,保證消防車(chē)道的暢通。

第二十五條 任何單位或個(gè)人,不準(zhǔn)挖掘或占用消防車(chē)通道。必須臨時(shí)挖掘或占用時(shí),批準(zhǔn)單位必須及時(shí)通知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六章 火災(zāi)報(bào)警與消防通訊指揮


第二十六條 城市應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建設(shè)比較先進(jìn)的有線、無(wú)線火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)。

一百萬(wàn)人口以上的城市和有條件的其他城市,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建成由電子計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)報(bào)警和消防通訊、調(diào)度指揮的自動(dòng)化系統(tǒng)。

第二十七條 小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調(diào)度臺(tái),應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩對(duì)的火警專(zhuān)線。建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的電話分局至消防隊(duì)火警接警室的火警專(zhuān)線,不宜少于兩對(duì)。

第二十八條 一級(jí)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位至城市火警總調(diào)度臺(tái)或責(zé)任區(qū)消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)設(shè)有線或無(wú)線火災(zāi)報(bào)警設(shè)備。

城市火警總調(diào)度臺(tái)與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門(mén)之間,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)線通訊。

第七章 建設(shè)和維護(hù)資金


第二十九條 消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊(duì)的裝備,屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的,由地方審批后,其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃(開(kāi)支見(jiàn)附件)。

第三十條 城市公安消防部門(mén)所需行政經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)性開(kāi)支,按照公安部、財(cái)政部1983年11月《關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》(〔82〕公發(fā)(武)157號(hào)文件)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 與城市市政公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安部門(mén)使用的城市公共消防設(shè)施的維修費(fèi)用,在城市維護(hù)費(fèi)列支。

第三十二條 城市公用消防建設(shè)和維護(hù)資金的預(yù)算管理辦法,由公安部會(huì)同有關(guān)部委另訂。

第三十三條 城市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金,由各單位自行解決。

因工程建設(shè)等原因損壞或拆遷的市政消火栓,其修復(fù)費(fèi)用全部由損壞、拆遷單位負(fù)擔(dān)。

第八章 附 則


第三十四條 本規(guī)定由城市規(guī)劃、供水、供電、電信和市政工程等部門(mén)貫徹實(shí)施,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安、建設(shè)等部門(mén),可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn),共同制定城市消防規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 本規(guī)定自1990年1月1日起執(zhí)行,由公安部負(fù)責(zé)解釋。

附件:消防基本建設(shè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍(暫行)〔略〕


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