第一章 總則
第二章 消防規(guī)劃的編制
第三章 消防規(guī)劃的實施
第四章 法律責任
第五章 附則
《四川省城市消防規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)1998年10月5日省人民政府第14次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
第一章 總則
第一條 為了加強城市消防規(guī)劃管理,促進城市消防基礎設施建設,保障城市消防安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本規(guī)定。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi),編制、實施城市消防規(guī)劃,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱城市是指國家按行政建制設立的市和鎮(zhèn)。
第三條 城市消防規(guī)劃是對城市消防安全布局和城市消防基礎設施建設所作的專業(yè)規(guī)劃。城市消防規(guī)劃經(jīng)批準后應納入城市規(guī)劃,作為城市消防建設的依據(jù)。城市消防建設應在城市消防規(guī)劃的引導和控制下實施。
第四條 縣以上人民政府應加強本地區(qū)城市消防規(guī)劃工作的領(lǐng)導,組織、協(xié)調(diào)城市消防規(guī)劃的編制、實施工作。
第五條 編制城市消防規(guī)劃,以城市規(guī)劃行政管理部門為主,公安消防機構(gòu)和有關(guān)部門予以協(xié)助配合。城市建設等有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責分工,具體負責消防規(guī)劃的實施。公安消防機構(gòu)監(jiān)督消防規(guī)劃的實施工作。
第二章 消防規(guī)劃的編制
第六條 城市人民政府應將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。
第七條 市、鎮(zhèn)人民政府負責編制本市、鎮(zhèn)的城市消防規(guī)劃,縣人民政府負責編制所在地的鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。編制費用在同級財政中列支。
第八條 城市消防規(guī)劃應當與城市規(guī)劃同步編制、修訂。已編制城市規(guī)劃但尚未編制城市消防規(guī)劃的,應補充編制城市消防規(guī)劃。
根據(jù)城市總體規(guī)劃制定城市詳細規(guī)劃時,應同時對城市消防作出具體規(guī)劃。
未編制城市消防規(guī)劃的,城市總體規(guī)劃不得報批。
第九條 編制城市消防規(guī)劃應符合城市規(guī)劃的總體要求,并嚴格執(zhí)行消防法律、法規(guī)以及相關(guān)的國家標準和技術(shù)規(guī)范。
第十條 城市消防規(guī)劃應符合城市環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。
編制城市消防規(guī)劃應在充分收集和分析相關(guān)資料的基礎上,積極采用先進的規(guī)劃設計方法和技術(shù)手段,廣泛征求意見,進行充分論證,確保消防規(guī)劃的合理性和可行性。
第十一條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,必須選擇在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶,確保城市安全。
前款規(guī)定場所的原址不符合消防安全要求的,在編制、修訂城市消防規(guī)劃時予以調(diào)整。
第十二條 承擔編制消防規(guī)劃任務的單位,應當具備相應的城市規(guī)劃設計資格。承擔編制設市城市消防規(guī)劃任務的單位,應具備乙級以上城市規(guī)劃設計資格;承擔縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的消防規(guī)劃任務的單位,應具備丙級以上城市規(guī)劃設計資格。
第十三條 城市消防規(guī)劃應由專家進行技術(shù)評審。設區(qū)的市的消防規(guī)劃評審工作,由市人民政府主持,省城市規(guī)劃主管部門、省公安消防機構(gòu)和省發(fā)展計劃行政管理部門組織進行。其他城市的消防規(guī)劃的評審工作,由該城市人民政府主持,由其上一級城市規(guī)劃主管部門、公安消防機構(gòu)和發(fā)展計劃行政管理部門組織進行。
第十四條 評審通過的城市消防規(guī)劃,由該城市人民政府批準并公布,報同級人民代表大會常務委員會備案。
第十五條 因城市建設確需對消防規(guī)劃作修訂的,應依照第十三條的規(guī)定對調(diào)整方案進行評審,依照第十四條的規(guī)定審批和備案;作局部調(diào)整的,應報原批準消防規(guī)劃的人民政府審批。
第十六條 編制城市消防規(guī)劃的技術(shù)要求和具體辦法,由省公安機關(guān)和省建設行政主管部門制定。
第三章 消防規(guī)劃的實施
第十七條 城市人民政府應將城市消防規(guī)劃確定的城市消防基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織有關(guān)部門實施。
城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,應按消防規(guī)劃同步建設消防基礎設施。
第十八條 城市建設等有關(guān)部門應按照消防規(guī)劃的要求,將城市消防基礎設施建設、改造計劃納入城市建設、改造計劃,履行公共消防基礎設施的建設、維護職責。
城市消防基礎設施建設屬于地方固定資產(chǎn)投資范圍的,納入地方固定資產(chǎn)投資計劃。消防基礎設施的維修費用列入城市維護費使用計劃。
第十九條 任何單位、個人不得違反消防規(guī)劃進行工程建設。按照國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定必須進行消防設計的建筑工程,消防設計圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設行政管理部門不得發(fā)給施工許可證,建設單位不得施工。
第二十條 已建的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站,不符合城市消防安全要求的,必須在公安消防機構(gòu)規(guī)定的限期內(nèi)加以解決。
第四章 法律責任
第二十一條 有下列情形之一的,公安消防機構(gòu)可處以1000元以上3萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以警告和1000元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第十九條規(guī)定,消防設計圖紙不報經(jīng)審核即用于施工的;
?。ǘ┻`反本規(guī)定第二十條規(guī)定,責令限期改正而逾期不改的。
第二十二條 侵占城市消防規(guī)劃確定的消防通道的,由公安消防機構(gòu)責令改正,并可對非經(jīng)營性的個人處以200元以下罰款,對非經(jīng)營性的單位處以1000元以下罰款,對經(jīng)營性的單位或個人處以5000元以上3萬元以下罰款。
違反城市消防規(guī)劃進行工程建設的,由城市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第二十三條 負責城市消防規(guī)劃編制、實施的有關(guān)工作人員,徇私舞弊的,依照國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附則
第二十四條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、風景名勝區(qū)的消防規(guī)劃編制實施工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體應用問題由省公安機關(guān)和省建設行政管理部門解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。