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【發(fā)布單位】廣東省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】粵府令第68號(hào)

【發(fā)布日期】2002-1-1

【生效日期】2002-1-1

【所屬類別】廣東省人民政府

廣東省高層公共建筑消防安全管理規(guī)定

經(jīng)2001年11月19日廣東省人民政府第九屆79次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

　　二○○一年十一月二十八日

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)高層公共建筑的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省建筑高度超過24米的公共建筑（以下簡(jiǎn)稱高層公共建筑）的消防安全管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　高層工業(yè)建筑、高層住宅建筑及單層主體建筑超過24米的公共建筑的消防安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　高層公共建筑的消防安全管理，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行自防自救為主的防火安全責(zé)任制。

　　第四條　本規(guī)定由高層公共建筑的建設(shè)單位（或產(chǎn)權(quán)單位，下同）以及設(shè)計(jì)、施工安裝、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)和使用單位貫徹實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章　消防管理責(zé)任

　　第五條　高層公共建筑的消防安全工作，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助，投入使用后由建設(shè)單位和使用單位共同負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工、使用單位分別簽訂消防安全責(zé)任協(xié)議，明確規(guī)定各自的消防安全責(zé)任。

　　第六條　高層公共建筑的建設(shè)單位、施工單位和使用單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人或法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)有全面責(zé)任；分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　高層公共建筑的建設(shè)單位、施工單位和使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理組織，或配備專（兼）職消防安全管理人員和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的工程技術(shù)人員。

　　第七條　同一高層公共建筑內(nèi)有兩個(gè)以上施工或使用單位的，由建設(shè)單位牽頭，成立由建設(shè)單位和施工或使用單位法定代表人、消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)防火安全責(zé)任制，簽訂消防安全責(zé)任書，統(tǒng)一管理消防工作。

　　以承包、租賃等形式使用高層公共建筑的，應(yīng)當(dāng)建立以建設(shè)單位為主、各承包或承租單位法定代表人和消防安全責(zé)任人參加的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常消防安全工作；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位或個(gè)人簽訂消防安全責(zé)任書，明確雙方的消防安全責(zé)任。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。

　　第八條　消防安全責(zé)任人、消防安全管理組織和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┙M織制定并落實(shí)消防安全管理制度和措施；

　?。ㄈ┌严拦ぷ髁腥肴粘９ぷ鳌⒔?jīng)營管理內(nèi)容，實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

　?。ㄋ模┙M織部署、檢查、總結(jié)消防工作，定期向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況；

　?。ㄎ澹┙M織防火安全檢查，整改火災(zāi)隱患；

　　（六）組織專職或義務(wù)消防隊(duì)開展消防工作；

　?。ㄆ撸┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定配備和管理消防設(shè)施、器材；

　?。ò耍?duì)職工群眾進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)；

　?。ň牛┙M織撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散；

　　（十）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因；

　　（十一）協(xié)調(diào)處理消防安全工作中的其他事項(xiàng)。

　　第三章　火災(zāi)預(yù)防

　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和變更用途的高層公共建筑工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制消防設(shè)計(jì)專篇，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核。

　　第十條　高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、夜總會(huì)、錄像廳、放映廳、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游藝廳（含電子游藝廳）、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)在首層或2、3層。確有需要設(shè)置在其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在高層公共建筑內(nèi)。確有需要設(shè)置在高層公共建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物的首層或2、3層，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)出入口。

　　第十一條　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工。施工中需要變更消防設(shè)計(jì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　第十二條　高層公共建筑工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交付使用，使用單位不得投入使用。

　　影劇院、賓館、酒店、商場(chǎng)等人員密集的場(chǎng)所，在使用或開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

　　本條第一款的驗(yàn)收內(nèi)容與第二款的檢查內(nèi)容一致時(shí)，建筑工程消防驗(yàn)收可與消防安全檢查同時(shí)辦理。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)保證防火間距和消防通道，設(shè)置臨時(shí)消火栓、保證消防水源。

　　在工地建設(shè)臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。

　　第十四條　本規(guī)定施行前已投入使用的不符合消防安全要求的高層公共建筑，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和公安消防機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行限期整改。

　　第十五條　在高層公共建筑內(nèi)舉辦大型文化、經(jīng)貿(mào)、體育和慶典等群眾性活動(dòng)，有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)或使用單位共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　第十六條　在高層公共建筑內(nèi)明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)或使用單位的消防安全管理組織同意。用火單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火安全措施。

　　第十七條　高層公共建筑的燃?xì)夤艿?、設(shè)施的安裝和使用，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)消防安全規(guī)定。

　　第十八條　在高層公共建筑內(nèi)使用電氣設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，遵守電氣技術(shù)規(guī)范，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查電氣設(shè)備設(shè)施，不符合消防安全要求的應(yīng)當(dāng)立即整改；

　?。ǘ┎坏眠`章使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具；

　?。ㄈ┻M(jìn)行室內(nèi)裝修，需要增設(shè)電器線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得超過負(fù)載和負(fù)載平衡的安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路；

　　（四）按照防雷等級(jí)、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)參數(shù)，定期進(jìn)行電氣設(shè)備設(shè)施的防雷檢測(cè)；

　?。ㄎ澹╇姎庠O(shè)備的安裝、檢查和維修，應(yīng)當(dāng)由具有電工資格的人員進(jìn)行。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得擅自改變或降低建筑物的防火功能。高層公共建筑的消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得設(shè)置影響消防車通行的障礙物。

　　第四章　消防設(shè)備設(shè)施

　　第二十條　高層公共建筑應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和國家其他消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置建筑消防設(shè)施。

　　高層公共建筑內(nèi)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、滅火、室內(nèi)外消火栓及防排煙等系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播、消防電梯、疏散照明、供電、消防控制室等設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查測(cè)試。

　　第二十一條　未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得停用火災(zāi)報(bào)警、固定滅火和消防給水系統(tǒng)。

　　第二十二條　高層公共建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職消防管理人員，消防管理人員須經(jīng)培訓(xùn)并取得省公安消防機(jī)構(gòu)制發(fā)的《消防安全培訓(xùn)合格證》后方可上崗。

　　第二十三條　高層公共建筑應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，配置相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器。

　　影劇院、賓館、酒店、商場(chǎng)等人員密集的高層公共建筑3層及以上樓層應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。

　　第二十四條　高層公共建筑工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的單位簽訂維修保養(yǎng)合同，對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢測(cè)、清洗、調(diào)試和維護(hù)。

　　第二十五條　高層公共建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和安裝應(yīng)當(dāng)由已經(jīng)取得相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

　　消防設(shè)施和防火材料應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品或經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

　　第五章　火災(zāi)撲救

　　第二十六條　高層公共建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)專人晝夜值班，隨時(shí)觀察、記錄消防儀器設(shè)備的工作情況，及時(shí)處理火警信號(hào)。

　　第二十七條　高層公共建筑使用單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和疏散預(yù)案，建立專職或義務(wù)消防隊(duì)的使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火演練，積極配合公安消防隊(duì)的滅火演練。工作人員應(yīng)當(dāng)了解本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的措施，掌握?qǐng)?bào)警、使用消防器材和撲救初起火災(zāi)的方法，熟悉建筑內(nèi)外的疏散路線。

　　第二十八條　任何人發(fā)現(xiàn)高層公共建筑火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

　　第二十九條　發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救火災(zāi)，積極配合公安消防隊(duì)滅火，服從公安消防隊(duì)火場(chǎng)指揮人員的指揮。臨近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

　　第三十條　高層公共建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)在場(chǎng)群眾緊急疏散。

　　第三十一條　火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)提供情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核實(shí)火災(zāi)損失。

　　第六章　處　罰

　　第三十二條　高層公共建筑使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不履行消防義務(wù)和其他消防安全規(guī)定的責(zé)任人員給予批評(píng)或處分。

　　第三十三條　違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在高層公共建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第三十五條　本規(guī)定自2002年1月1日起施行。