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【發(fā)布單位】遼寧省人民政府辦公廳
【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2002]21號(hào)
【發(fā)布日期】2002-4-2
【生效日期】2002-4-2
【所屬類別】遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知

各市人民政府,省政府有關(guān)廳委、直屬機(jī)構(gòu):

  為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市公共消防設(shè)施建設(shè),提高城市抗御火災(zāi)的整體功能,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省公安廳、建設(shè)廳制定的《全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二○○二年四月二日

全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見

  2001年以來(lái),在各地黨委、政府重視下,全省城市公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全省新建消防站8個(gè),改、擴(kuò)建消防站8個(gè);新建市政消火栓705個(gè),新建消防水鶴25個(gè);新增消防車78輛,使多年來(lái)城市公共消防設(shè)施滯后的矛盾初步得到緩解(全省2001年城市公共消防設(shè)施實(shí)施情況見附件1)。但欠帳嚴(yán)重的問(wèn)題仍然沒有得到根本解決,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距較大。主要問(wèn)題:一是城市公共消防設(shè)施建設(shè)未能與城市建設(shè)同步實(shí)施,有的城市在新建、擴(kuò)建城市道路時(shí),未同時(shí)補(bǔ)建市政消火栓,致使市政消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足,全省欠帳仍接近50%.二是城市公共消防設(shè)施建設(shè)速度緩慢,發(fā)展不均衡,一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防站點(diǎn)不足,消防通信、消防裝備落后,消防水源更為短缺,嚴(yán)重影響滅火救援。三是城市公共消防設(shè)施維護(hù)責(zé)任不落實(shí),管理不善,市政消火栓被埋壓、圈占、損壞的現(xiàn)象嚴(yán)重。

  形成以上問(wèn)題的原因主要是一些市政府對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視,未按《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市規(guī)劃法》和省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳、建設(shè)廳關(guān)于全省2000年至2005年城市公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展綱要的通知》(遼政發(fā)〔2000〕14號(hào)),確定每年城市公共消防設(shè)施建設(shè)目標(biāo);有的地方城市消防規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可操作性,缺少落實(shí)建設(shè)任務(wù)有效的施行保障措施,造成舊帳未清,又欠新帳;有的市公安消防機(jī)構(gòu)的政府參謀作用發(fā)揮不好,在城市擴(kuò)建、改建道路時(shí),沒有適時(shí)向政府提出補(bǔ)建市政消防水源的建議,使其在立項(xiàng)的同時(shí),列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,一并實(shí)施。

  為進(jìn)一步加快我省城市公共消防設(shè)施建設(shè),今年各地應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)發(fā)〔2001〕16號(hào))精神,大力推進(jìn)全省城市公共消防設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

  一、各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí),把城市公共消防設(shè)施建設(shè)放在為本地區(qū)入世后進(jìn)一步改革開放,創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的高度來(lái)認(rèn)識(shí),按照國(guó)務(wù)院第302號(hào)令的要求, 把城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作作為本地區(qū)的重大消防安全問(wèn)題定期研究,采取措施,抓好落實(shí)。

  二、應(yīng)進(jìn)一步加大消防建設(shè)的投入,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市要適當(dāng)采取增加消防投入在城建維護(hù)費(fèi)的比例,低息貸款、減免費(fèi)用等傾斜政策,廣開資金來(lái)源,為城市消防建設(shè)提供資金保障。

  三、各市在按計(jì)劃彌補(bǔ)欠帳的基礎(chǔ)上,隨著本地區(qū)城市建成區(qū)面積的增加,應(yīng)相應(yīng)增建消防站、市政消火栓,增加消防車輛,增設(shè)火警調(diào)度專線。到2002年底,全省應(yīng)補(bǔ)建消防站13個(gè),補(bǔ)充火警調(diào)度專線34對(duì),補(bǔ)充增加消防車57輛,其中消防 特種車14輛。要重點(diǎn)加強(qiáng)城市消防水源建設(shè),除將2001年前應(yīng)建的3448個(gè)消火栓補(bǔ)齊外,今年還應(yīng)補(bǔ)建市政消火栓2883個(gè),在城市供水管網(wǎng)不完善和水壓不足地區(qū),應(yīng)適當(dāng)增建消防蓄水池,在高層公共建筑密集區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存集中地區(qū)還應(yīng)增建消防水鶴,以解決消防車取水難的問(wèn)題(各市2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)指標(biāo)見附件2)。

  四、各市要在現(xiàn)有城市消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定出2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,明確政府和規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門的責(zé)任,保證城市公共消防設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃立項(xiàng)、資金投入、維護(hù)管理等方面得到真正落實(shí)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政府的參謀作用,推動(dòng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入制度化、法制化軌道。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的格局,切實(shí)保障今年我省城市公共消防設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的完成。

  省政府將在今年底對(duì)各市城市公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查,并把2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況作為考核各市政府消防工作的主要內(nèi)容。

  附件:

    1.全省2001年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況(略)

  2.全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)指標(biāo)(略)

  省公安廳
  省建設(shè)廳
  二○○二年三月一日


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