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市政府辦公室將省府辦公廳《印發(fā)廣東省消防工作“十五”計(jì)劃的通知》(粵府辦[2002]42號(hào),刊于《廣東政報(bào)》2002年第18期)轉(zhuǎn)發(fā)給各市、區(qū)人民政府和市直有關(guān)單位,并結(jié)合我市實(shí)際,提出如下貫徹意見,要求一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、落實(shí)消防安全責(zé)任制,營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。各市、區(qū)政府要認(rèn)真履行法定的消防安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),建立政府消防聯(lián)席會(huì)議制度,以責(zé)任狀的形式逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);政府各有關(guān)職能部門要依法履行消防安全管理責(zé)任,要針對(duì)所管轄單位和行業(yè)存在的火災(zāi)隱患,研究對(duì)策并落實(shí)整改措施;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要依法建立健全消防安全組織,明確消防安全職責(zé),加強(qiáng)日常消防安全管理,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)消防規(guī)劃工作,加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 各市、區(qū)要認(rèn)真編制和實(shí)施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,要求2002年底前完成,并要通過專業(yè)評(píng)審和報(bào)批工作。各鎮(zhèn)也要求在2003年底將消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃;全市要大力加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),切實(shí)做到不欠“新帳”,解決“舊帳”?!笆濉逼陂g,各市、區(qū)要增建1個(gè)普通消防站,市區(qū)特勤消防站2002年底建成投入使用、市區(qū)消防模擬訓(xùn)練基地2003年底建成投入使用,全市所有公安消防隊(duì)2003年底達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),市區(qū)的消火栓2002年底全部達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn),各市、區(qū)的消火栓2002年底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%,2003年達(dá)到85%,2004年達(dá)到90%,005年全部達(dá)標(biāo);各市、區(qū)政府要逐年增加消防經(jīng)費(fèi),建立和完善以財(cái)政撥款為主,其他各種渠道籌集消防經(jīng)費(fèi)的投入體制;消防部門要積極推進(jìn)消防通信和消防信息化建設(shè),2003年實(shí)現(xiàn)全市集中接處警,建成和開通全市消防電視電話會(huì)議系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)消防監(jiān)督,積極做好火災(zāi)預(yù)防工作。 各地要深入開展以易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑、“三合一”企業(yè)、建筑消防設(shè)施和城市消防通道等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理,通過3至5年的努力,全面掌握各類場(chǎng)所的消防管理情況,全力消除火災(zāi)隱患,遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性事故發(fā)生;各有關(guān)職能部門要抓緊制訂和完善我市消防工作規(guī)章制度,強(qiáng)化依法行政意識(shí),凈化消防執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)厲打擊消防違法行為,對(duì)發(fā)生特大火災(zāi)事故的,必須依法嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人;消防部門要加強(qiáng)建設(shè)的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的消防監(jiān)督,嚴(yán)格“源頭”管理,依法認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;各基層派出所也應(yīng)落實(shí)分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的消防安全管理。
四、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),提高滅火救援能力。全市消防部隊(duì)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和正規(guī)化管理,建立健全晉升培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度,吸納各類專業(yè)人才,逐步充實(shí)消防部隊(duì)實(shí)力;按照“救人第一”的指導(dǎo)思想和“從難從嚴(yán)”的訓(xùn)練要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度,廣泛開展崗位練兵活動(dòng),不斷提高滅火救援能力;各級(jí)政府要努力探索、積極建設(shè)由政府批準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)管理、消防部隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度指揮的承擔(dān)區(qū)域性火災(zāi)撲救任務(wù)的縣辦、鎮(zhèn)辦專職消防隊(duì),全市各鎮(zhèn)要在2005年底前建立地方專職或兼職消防隊(duì)。
五、全社會(huì)開展消防宣傳教育,加快消防新技術(shù)全面推廣。各市、區(qū)政府應(yīng)經(jīng)常組織開展消防宣傳教育,將消防法制教育納入 “四五”普法宣傳內(nèi)容,不斷提高全民的消防意識(shí)和消防法制觀念。消防、教育、勞動(dòng)、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門有義務(wù)進(jìn)行消防安全宣傳,開展社會(huì)消防宣傳,推動(dòng)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭;消防部隊(duì)要重點(diǎn)開展城市火災(zāi)、化學(xué)災(zāi)害事故以及高層和地下建筑等特殊火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù)的演練和培養(yǎng),進(jìn)一步加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)推廣,使我市消防器材裝備技術(shù)上水平。