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【發(fā)布單位】大連市人大常委會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)

【發(fā)布日期】2002-11-29

【生效日期】2003-1-1

【所屬類(lèi)別】大連市人大常委會(huì)

大連市消防若干規(guī)定

2002年10月24日大連市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十二次會(huì)議通過(guò)，2002年11月29日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2002年11月29日

　　第一條　為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《遼寧省消防條例》，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　大連市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　市及縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好消防工作。

　　第四條　市及縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，具體工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)。 鐵路、交通港航、民航系統(tǒng)和駐軍以及海事、漁政漁港監(jiān)督管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確消防監(jiān)督管理范圍，并報(bào)市人民政府備案。

　　第五條　市及縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)需要組織公安、交通口岸、建設(shè)、城建、衛(wèi)生、林業(yè)等行政管理部門(mén)與供水、供電、供氣、電信、鐵路、交通港航等單位及消防安全重點(diǎn)單位建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系、滅火搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)指揮體系和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，確保滅火搶險(xiǎn)行動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。

　　第六條　建設(shè)、城建、水務(wù)、通信等行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，按照消防規(guī)劃，組織建設(shè)公共消防設(shè)施，市政、供水、電信等單位負(fù)責(zé)維護(hù)，并保障其完好有效。

　　第七條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展群眾性的消防工作作為村民、居民自治活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織村民、居民代表大會(huì)討論制定防火安全公約，并按照防火安全公約的要求進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

　　村民、居民應(yīng)當(dāng)遵守電氣、燃?xì)夂褪覂?nèi)裝修防火安全規(guī)定。

　　第八條　法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，履行消防安全職責(zé)。

　　單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織和實(shí)施消防安全管理工作。

　　第九條　實(shí)行封閉物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)住宅區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施，保障消防通道和疏散通道暢通。

　　第十條　同一建筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)人、使用人的，產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)明確消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的管理責(zé)任，并可以委托一方或者其他單位統(tǒng)一管理。

　　第十一條　建筑工程的施工單位（實(shí)行工程總承包的，為總承包單位）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)消防供水設(shè)施、消防車(chē)通道，配備必要的滅火器材，保證用電、動(dòng)用明火作業(yè)和設(shè)置工棚、宿舍等臨時(shí)建筑符合消防安全規(guī)定。

　　第十二條　公眾聚集的場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行內(nèi)部改建和裝修時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)將改建、裝修區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔，配備相應(yīng)的滅火器材。從事電氣焊作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，并設(shè)專(zhuān)人看護(hù)。

　　第十三條　設(shè)有消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)施處設(shè)立醒目標(biāo)志，定期進(jìn)行維護(hù)，清除妨礙消防設(shè)施使用的障礙物。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得拆除消防設(shè)施或者改變其用途。

　　第十四條　建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的，其產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施的管理和值班人員，并定期維護(hù)保養(yǎng)，保證正常使用。 建筑物和構(gòu)筑物的自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十五條　賓館、酒店和和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要，配備有效的自救逃生器具。

　　第十六條　市及縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防宣傳教育基地，開(kāi)展消防宣傳教育，提高全民消防素質(zhì)。

　　第十七條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩?zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理人員；

　?。ǘ┫揽刂剖业闹蛋?、操作人員；

　?。ㄈ┫拦こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員；

　?。ㄋ模氖乱兹家妆ｋU(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的人員；

　?。ㄎ澹┢渌勒辗?、法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。

　　前款規(guī)定中的第（二）、（三）項(xiàng)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格后，持證上崗。

　　第十八條　依據(jù)消防法律、法規(guī)確定的消防安全重點(diǎn)單位，每年應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，組織滅火和疏散演練。

　　第十九條　在公安消防機(jī)構(gòu)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)期間，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第二十條　禁止下列違反消防安全管理的行為：

　　（一）在疏散通道內(nèi)堆放物品和搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┥虉?chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳內(nèi)允許吸煙及營(yíng)業(yè)時(shí)間動(dòng)用明火；

　?。ㄈ┦褂盟芰先萜髻A存汽油、酒精或者用可燃?xì)怏w充填氣球及其他飄浮物；

　?。ㄋ模┎惋媹?chǎng)所在餐廳內(nèi)存放燃?xì)怃撈炕蛘咭后w燃料；

　?。ㄎ澹┢渌`反消防安全管理的行為。

　　第二十一條　有下列行為的，由公安消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定處罰；對(duì)給予拘留的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）違反本規(guī)定第九條、第十條、第十三條、第十四條、第二十條（一）項(xiàng)，不能保證消防設(shè)施或者消防器材正常運(yùn)行使用的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；堵塞消防通道的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第十一條，施工單位指使或者強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予警告或者處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十二條、第二十條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)，違法用電、用火、使用可燃?xì)怏w，經(jīng)通知逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；

　　（四）違反本規(guī)定第十七條第（二）、（四）項(xiàng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員、易燃易爆危險(xiǎn)品的從業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)上崗的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以警告或者五百元以上五千元以下罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十九條，拒不執(zhí)行火場(chǎng)指揮員指揮或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的，處以警告、二百元以上二千元以下罰款或者依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定處以十日以下拘留。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出行政復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，并向社會(huì)公布。對(duì)單位和個(gè)人申報(bào)的審核、登記備案、驗(yàn)收、出具消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

　　第二十四條　公安消防機(jī)構(gòu)接到火警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場(chǎng)，救助遇難人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)，并負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

　　公安消防機(jī)構(gòu)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用。

　　公安消防機(jī)構(gòu)在完成滅火任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)防毒防化搶險(xiǎn)救援任務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第二十五條　公安消防機(jī)構(gòu)工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、推諉拖延的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　本規(guī)定自2003年1月1日起施行。