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【發(fā)布單位】平頂山市人民政府辦公室

【發(fā)布文號(hào)】平政辦[2003]50號(hào)

【發(fā)布日期】2003-7-7

【生效日期】2003-7-7

【所屬類(lèi)別】平頂山市人民政府辦公室

平頂山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣(市)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制暨消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知

各縣、區(qū)、市人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)：

　　為全面貫徹全省城鎮(zhèn)消防規(guī)劃試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，落實(shí)省公安廳、省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（豫公（通）[2003]17號(hào)）要求，確保我市城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的有序開(kāi)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市縣（市）、鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)縣（市）、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)縣（市）、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作是《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》賦予地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。搞好縣（市）、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于提高城鎮(zhèn)防御火災(zāi)的整體能力，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、文明、安全的環(huán)境具有十分重要的意義。各縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)消防規(guī)劃編制及消防基礎(chǔ)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，要充分認(rèn)識(shí)到做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把此項(xiàng)工作納入到重要議事日程，按照“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，不欠新賬，快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。依據(jù)《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（省政府69號(hào)令）的要求，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要把各項(xiàng)工作分解到城建、計(jì)劃、財(cái)政、供水、消防等有關(guān)職能部門(mén)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制定出工作任務(wù)時(shí)間表，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)職能部門(mén)的積極性，做到責(zé)任明確、資金到位、措施得力，為落實(shí)工作任務(wù)創(chuàng)造便利條件。

　　二、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加快縣（市）、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作各級(jí)公安、建設(shè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“因地制宜，重點(diǎn)突出，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，加快城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的進(jìn)度，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體建設(shè)同步進(jìn)行。消防規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)，并符合《河南省小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》的要求，確保編制質(zhì)量。消防規(guī)劃成果應(yīng)有規(guī)劃文本、規(guī)劃圖例、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料，近期規(guī)劃中的公共消防設(shè)施要有年度建設(shè)項(xiàng)目所需資金的具體落實(shí)計(jì)劃。公安消防、建設(shè)行政主管部門(mén)要密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃編制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，確保規(guī)劃有較強(qiáng)的可操作性。消防規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)市公安消防、建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核后，由縣（市）人民政府審批實(shí)施。今后，在編制和修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須將消防規(guī)劃內(nèi)容作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要部分一并進(jìn)行編制，否則，城鎮(zhèn)規(guī)劃不予評(píng)審。凡編制和修訂總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)，消防規(guī)劃應(yīng)單列專(zhuān)題，可以同時(shí)審查報(bào)批。

　　根據(jù)省公安廳、省建設(shè)廳關(guān)于城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求，為強(qiáng)快我市城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制進(jìn)程，結(jié)合我市實(shí)際情況，汝州市及寄料鎮(zhèn)、寶豐縣大營(yíng)鎮(zhèn)、葉縣遵化店鎮(zhèn)、魯山縣下湯鎮(zhèn)、郟縣安良鎮(zhèn)，要在7月20日前完成城鎮(zhèn)現(xiàn)狀資料的調(diào)查收集。消防規(guī)劃編制資金、評(píng)審費(fèi)用的籌集和規(guī)劃編制單位的委托等工作，10月底前完成消防規(guī)劃的編制、評(píng)審及報(bào)批工作。舞鋼市應(yīng)在2004年6月底前完成消防規(guī)劃編制工作。其他各縣（市）及小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)均應(yīng)在2004年底前完成消防規(guī)劃編制工作。

　　三、加大投入，狠抓落實(shí)，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)到位

　　各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，落實(shí)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。目前，應(yīng)當(dāng)加大投入，集中解決消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)中的“欠賬”問(wèn)題。根據(jù)2003年全市消防工作會(huì)議精神及市政府與各縣、區(qū)、市簽訂的《2003年消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各縣、區(qū)、市人民政府要加大對(duì)城鎮(zhèn)消防站、公共消火栓和消防車(chē)輛裝備建設(shè)的投入，盡快改善公共消防設(shè)施不足、車(chē)輛裝備嚴(yán)重落后的狀況。7月底前，各縣、市公安消防大隊(duì)特勤裝備器材應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；郟縣、舞鋼市、汝州市、葉縣應(yīng)分別購(gòu)置1輛消防車(chē)。10底前，寶豐縣應(yīng)新增15個(gè)公共消火栓，其它各縣、市應(yīng)分別新增10個(gè)公共消火栓。

　　今后，在城鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)建、舊城區(qū)改造、路網(wǎng)改造時(shí)，公共消防設(shè)施的建設(shè)要高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，一步到位，同步實(shí)施，不得再欠新賬。同時(shí)，按照省政府69號(hào)令的要求，城市公共消防設(shè)施管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任。城市消防車(chē)通道應(yīng)由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)，單位及居民區(qū)內(nèi)的消防車(chē)通道應(yīng)由本單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)；城市公共消火栓、消防水池應(yīng)由城市供水單位負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)；城市消防通信線路應(yīng)由通信部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)。各管理部門(mén)和單位，要嚴(yán)格管理責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施的管理、維護(hù)、確保其完好有效。