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【發(fā)布單位】浙江省人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2003]42號(hào)

【發(fā)布日期】2003-7-22

【生效日期】2003-7-22

【所屬類別】浙江省人民政府辦公廳

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作意見的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

　　省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳
2003年7月22日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作的意見

　　近年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)村消防工作不斷加強(qiáng)，群眾性消防隊(duì)伍日益壯大，抗御火災(zāi)的能力有所提高，對(duì)保障廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但是，也有少數(shù)地方對(duì)農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)業(yè)主、員工的消防安全意識(shí)和法制觀念淡薄，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)，火災(zāi)隱患還大量存在。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村消防工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　農(nóng)村消防宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，開展各種行之有效的消防宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)和法制觀念，全面提高農(nóng)村防御火災(zāi)能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的消防保障。

　　二、主要目標(biāo)

　　農(nóng)村消防宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：

　　——農(nóng)村消防宣傳教育工作體系健全，“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、人人參與”的農(nóng)村消防宣傳教育工作機(jī)制基本建立。

　　——農(nóng)村消防安全教育工作職責(zé)、任務(wù)明確，防火巡查、檢查制度落實(shí)，消防安全管理措施到位。以農(nóng)村消防宣傳為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村消防工作群防群治局面基本形成。

　　——經(jīng)常開展群眾性消防宣傳和消防法制教育活動(dòng)，定期組織各類消防安全培訓(xùn)，廣大農(nóng)村群眾普遍達(dá)到“兩懂三會(huì)”（懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得家庭火災(zāi)的基本防范措施；會(huì)報(bào)警，會(huì)滅火，會(huì)逃生）的基本要求。

　　通過加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作，使我省農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，一般火災(zāi)事故明顯減少，重特大火災(zāi)事故得到控制，群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失巨大的惡性火災(zāi)事故得到杜絕。

　　三、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，經(jīng)常研究解決消防工作中遇到的困難和問題。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步健全防火工作體系，明確農(nóng)村消防宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任人。要層層簽訂包括消防宣傳教育內(nèi)容的消防安全目標(biāo)責(zé)任書，把消防宣傳教育工作任務(wù)層層分解到村、企業(yè)。要把農(nóng)村消防宣傳教育工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和各項(xiàng)社會(huì)管理工作指標(biāo)同部署、同檢查、同考核。各級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全以消防宣傳教育、培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的工作制度，制定防火公約，督促所轄單位、行政村建立消防工作檔案。各村民委員會(huì)要明確消防安全工作責(zé)任人，制定完善本村及村范圍內(nèi)企業(yè)防火公約等制度，并積極抓好農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

　?。ǘ┎块T配合，齊抓共管。各級(jí)公安、宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)、廣電、婦聯(lián)等部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國消防法》的要求，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各基層公安派出所應(yīng)明確職責(zé)和任務(wù)，督促管區(qū)民警積極履行職能，開展日常的消防宣傳和監(jiān)督檢查工作；各縣（市、區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)要積極指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展各類消防宣傳教育活動(dòng)，督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和標(biāo)語、板報(bào)等宣傳手段，廣泛宣傳消防安全常識(shí)和消防法律、法規(guī)知識(shí)。教育部門要將消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育之中，加強(qiáng)對(duì)青少年的消防教育，切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全素質(zhì)。勞動(dòng)部門要將消防知識(shí)納入社會(huì)教育培訓(xùn)體系，提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)。民政部門要將消防安全宣傳教育納入社區(qū)建設(shè)之中。文化、教育、科技等部門要通過“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳消防安全常識(shí)，提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳，營造聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支以廣播員、文化員、治保員為骨干的農(nóng)村消防宣傳教育隊(duì)伍，積極開展豐富多彩、寓教于樂、貼近農(nóng)村的消防文體娛樂活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮民間業(yè)余演出隊(duì)、電影放映隊(duì)等的作用，因地制宜地開展消防巡回文藝演出，播放廣播電影電視，普及消防法律法規(guī)和消防常識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)要利用各種學(xué)習(xí)宣傳場所張貼消防宣傳圖片、設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防警示牌、消防畫廊等。要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃齼?nèi)容，定期向村民家庭、企業(yè)員工、在校學(xué)生等發(fā)放消防法律法規(guī)宣傳教育資料，有計(jì)劃地開展消防法律法規(guī)教育。

　?。ㄋ模?qiáng)化基礎(chǔ)，建立組織。各地要以農(nóng)村消防宣傳為切入點(diǎn)，積極進(jìn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在推進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，并依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃之中，做到合理規(guī)劃、科學(xué)安排、同步建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村消防安全條件。加快多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃地建立配有消防車或消防泵的群眾性消防隊(duì)伍；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)根據(jù)消防工作的需要建立專職消防隊(duì)；其它行政村應(yīng)明確專（兼）職消防員，配備必要的消防泵、消防水帶、水槍和戰(zhàn)斗服等消防裝備。

浙江省公安廳
二00三年七月十六日