各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各有關委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《內蒙古自治區(qū)消防條例》和公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》,為進一步加強我區(qū)建筑工程消防監(jiān)督管理工作,有效預防和遏制建筑工程"先天性"火災隱患,經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、在自治區(qū)境內新建、改建(改變使用性質)、擴建及裝飾裝修等大型建設項目和單體建筑工程,必須嚴格依法履行消防審核與驗收手續(xù)。
二、城市總體規(guī)劃應有消防規(guī)劃專篇,并將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃建設,納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的技術論證應有公安消防部門參加,并就消防規(guī)劃提出具體修改意見。
三、大型建設項目的可行性研究、初步(擴初)設計方案技術論證應有公安消防部門參加,并就建設項目消防設計方案提出審查意見。
四、建設工程項目進行規(guī)劃審批時,公安消防監(jiān)督機構應派員參加會議。規(guī)劃審批部門征得各有關部門意見后,方可為其辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。
五、設計單位應嚴格執(zhí)行國家有關的消防技術規(guī)范和技術標準,完善和落實內部設計審核消防安全責任制,認真執(zhí)行公安消防部門的設計審核意見,不得擅自變更已經施工圖審查機構審定的消防設計。
六、建設工程的施工圖設計文件應經施工圖審查機構統(tǒng)一審查管理,各盟市公安消防監(jiān)督機構要對施工圖設計文件進行消防專項審查,派人參加施工圖審查,并提出消防設計審查意見。
七、公安消防監(jiān)督機構不得向建設單位推薦消防施工企業(yè)或向施工企業(yè)推銷消防產品和設備。消防設備銷售及消防設施施工安裝企業(yè),必須具備相應資質,不得超范圍經營承攬消防工程。
八、施工單位要嚴格執(zhí)行國家有關施工消防技術規(guī)范和技術標準,加強施工現(xiàn)場消防安全管理,嚴格按照施工圖審查機構審定的消防設計圖紙施工,保證消防設施設計功能要求及消防設施施工安裝質量。
九、工程監(jiān)理單位要認真履行消防設施施工安裝質量監(jiān)理職責,發(fā)現(xiàn)質量問題,責令整改;拒不改的,及時向質量監(jiān)督機構報告。
十、建筑工程竣工后應在10日內進行驗收,驗收時,應有公安消防監(jiān)督機構參加。公安消防監(jiān)督機構應對消防驗收提出書面意見,公安消防部門不派人參加驗收或驗收后7日內不提出書面驗收意見的,視為驗收合格。
十一、公安消防監(jiān)督機構應建立科學、公正、廉潔、高效的建筑工程消防監(jiān)督管理運行機制,實行審驗分離分級管理制度。要不斷提高執(zhí)法人員素質,監(jiān)督人員持證上崗,規(guī)范建筑工程消防審、驗工作程序,從制度上避免出現(xiàn)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊現(xiàn)象。
十二、各地區(qū)要結合當?shù)貙嶋H,制定有效的建筑工程行政審批與消防監(jiān)督協(xié)調運行機制,嚴密審批程序,建立聯(lián)系會議制度,使建筑工程行政管理和消防監(jiān)督形成合力,從根本上杜絕建筑火災隱患的產生。
十三、各地區(qū)、各有關部門在建筑工程行政審批及消防管理工作中,應繼續(xù)堅持"誰主管、誰審批、誰負責"的原則,落實行政審批責任追究制。凡未經施工圖審查機構審查的圖紙,不得使用。
十四、各地區(qū)應定期組織有關部門,對建筑工程行政審批管理工作中消防管理責任制度落實情況進行專項檢查。自治區(qū)也將根據(jù)實際情況,適時組織相關部門對建筑工程消防管理與監(jiān)督工作進行監(jiān)督。督查的主要內容包括:一是工程行政審批與消防監(jiān)督協(xié)調運行機制是否完善,行政審批過程中消防安全管理責任制度是否落實,消防監(jiān)督過程中能否依法嚴格審驗;二是工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位是否認真依法履行消防安全責任和義務;并對違章審批、違章監(jiān)督的建設行政主管部門、公安消防監(jiān)督機構及個人按照有關規(guī)定提出處理意見;三是對工程建設、設計、施工、監(jiān)理企業(yè),未依法履行消防安全責任和義務的,責令有關監(jiān)督管理部門依法予以查處,對違反國家有關法規(guī)和技術規(guī)范標準的設計、施工、監(jiān)理企業(yè)按有關規(guī)定予以處理。
十五、本通知涉及問題,由自治區(qū)公安消防總隊負責解釋。